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近日，山东省在新能源与交通融合领域再出新政。山东省交通运输厅于3月3日正式印发《关于<汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）>的落实措施》，明确提出“引导交通场景虚拟电厂、新能源运输装备融资租赁、车电分离等商业模式创新”。这一举措标志着山东省将虚拟电厂这一新型能源管理模式正式引入交通领域，探索“交通+能源”融合发展新路径。
政策明确：交通场景成为虚拟电厂创新试验田
根据山东省交通运输厅发布的文件，此次措施旨在全面贯彻落实《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，支撑汽车行业稳增长。在完善新能源车辆补能设施建设方面，文件提出推进光储充（换）一体化建设和新能源汽车绿电就地直充，逐步提升高速公路服务区大功率充电设施和充电停车位比例。
尤为引人关注的是，文件专门提出“引导交通场景虚拟电厂、新能源运输装备融资租赁、车电分离等商业模式创新”。这意味着，山东将鼓励利用数字化技术，将分散在高速公路服务区、物流枢纽、港口等交通场景的充电桩、储能设施、可控负荷等资源聚合起来，形成一个“看不见的电厂”，参与电网互动和电力市场交易。
所谓虚拟电厂，是一种新型电源协调管理系统。与传统电厂“集中发电、单向输送”模式不同，虚拟电厂既可作为“正电厂”在电网供电量低时向系统供电削峰，又可作为“负电厂”在电网供电量高时加大负荷消纳配合系统填谷，具有“秒级响应电网指令、双向调节充放电”的智能调控能力。
制度先行：虚拟电厂参与市场有章可循
山东此次在交通场景力推虚拟电厂创新，背后有着完善的制度支撑。今年1月1日起正式施行的新版《山东省电力并网运行管理实施细则》明确，虚拟电厂等新纳入并网运行考核管理的并网主体相关条款按程序开展模拟运行、试运行，正式运行时间原则上不晚于2026年7月1日。
与此同时，新版《山东电力市场规则(试行)》也于1月1日起正式执行，明确将虚拟电厂根据聚合资源类型分为分布式发电类、储能类、负荷类三种类型，为虚拟电厂规范参与中长期、现货及辅助服务市场提供了制度保障。
在今年的山东省政府工作报告中，“拓展绿电直连、虚拟电厂等应用场景”被明确列为建强新型能源体系的重要举措。从省级战略到实施细则，山东为虚拟电厂发展构建了完整的政策支撑体系。
实践探路：多地虚拟电厂项目已落地运营
事实上，在政策引导之前，山东多地已在虚拟电厂领域展开积极探索并取得成效。
今年1月，国网山东综合能源公司申报的“山东省现货市场下多类型资源聚合虚拟电厂项目”成功入选国家能源局新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单，成为山东省唯一入选项目。目前，该公司虚拟电厂资源已覆盖全省14个地市，聚合容量达800兆瓦以上，调节能力达360兆瓦，是全省建设规模最大、调节能力最强的虚拟电厂。
在临沂市，总投资10.38亿元的国信（山东）售电有限公司罗庄区虚拟电厂项目于今年1月正式签约启动，这是临沂首个虚拟电厂示范项目，聚合能力达35兆瓦，预计年调节能力超千万千瓦时。
日照港则建成了全国沿海港口首家虚拟电厂，成功聚合日照市公交场站、重卡换电站、物流冷库等多元用户资源，可调节能力达16.45兆瓦，全年累计调节电量近2800兆瓦时。这一实践为交通场景虚拟电厂的商业化运营提供了可复制样本。
前景展望：创新模式释放多重效益
业内专家认为，交通场景虚拟电厂的创新发展将释放多重效益。在电力保供方面，通过聚合分散的可调资源，可在用电高峰时段平抑尖峰负荷，保障重点产业与民生用电稳定。在绿色低碳方面，聚合清洁能源与储能资源参与系统调节，可有效促进新能源消纳，助力碳减排。在经济性方面，参与电力市场交易的虚拟电厂可为聚合用户带来电能量收益、容量补偿等多重收益。
随着山东省此次发文引导交通场景虚拟电厂商业模式创新，预计将有更多高速公路服务区、港口、物流枢纽加入虚拟电厂生态，为山东新型电力系统建设和能源绿色转型注入新动能。
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