科技人才政策信息（2025 年第 9 期）

　　一、重要活动：聚焦国际合作与绿色创新，锚定人才培育方向

　　本期重要活动围绕国家重大外交议程与区域发展战略展开，在深化国际科技合作、推动绿色低碳转型的同时，明确人才培养与交流的重点方向，为科技人才政策落地提供战略指引。

　　二、科技人才政策：多部门协同发力，覆盖重点产业与关键领域

　　9 月国家层面多部门密集出台政策，聚焦人工智能、能源、电子信息、汽车、数字经济等重点产业，从 “培养、引进、评价、激励” 全链条完善科技人才支撑体系，破解产业发展人才瓶颈。

　　1. 人工智能领域：超常规培育领军人才，强化产教融合

　　政策文件：国务院《关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》(9 月 10 日)核心要点：

　　推进 AI 全学段教育与通识教育，完善学科布局，超常规构建领军人才培养模式;

　　建立多元化评价体系，给予青年人才 “无人区” 探索空间;

　　支持企业用股权、期权等中长期激励引才留才。来源：中国政府网

　　政策文件：吉林省《关于加快推进人工智能创新发展的实施意见》(9 月 16 日，地方配套)核心要点：

　　建立 AI 顶尖人才引进快速响应机制，优化福利待遇;

　　“长白英才计划” 向 AI 领域倾斜，探索重点企业人才认定授权;

　　支持校企联合定向培养，鼓励在校生牵头科研课题。来源：吉林省人民政府网站

　　2. 能源与储能领域：聚焦复合型人才与运维团队建设

　　政策文件：国家发改委、能源局《关于推进 “人工智能 +” 能源高质量发展的实施意见》(9 月 4 日)核心要点：

　　鼓励能源企业与高校、科研院所共建 “AI + 能源” 人才培养基地;

　　设计跨学科课程，培养兼具能源系统知识与 AI 算法应用能力的复合型人才。来源：国家能源局网站

　　政策文件：国家发改委、能源局《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027 年)》(9 月 12 日)核心要点：

　　依托储能产教融合平台，构建多层次人才培养体系;

　　加强储能电站运维人员培训，提升设备管理、安全应急等专业能力。来源：国家发展和改革委员会网站

　　3. 重点制造业领域：匹配产业升级需求，培育高端技能与管理人才

　　4. 数字经济领域：完善人才梯队与流动机制

　　政策文件：国家发改委等《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》(9 月 26 日)核心要点：

　　高校、职业院校按需调整数字经济相关专业，建人才梯队;

　　探索企业数字人才多维度评价体系(行业评判 + 市场评价 + 社会评议);

　　鼓励高端人才在产学研间流动，推动校企人才互聘兼职。来源：国家发展和改革委员会网站

　　5. 人才服务与便利化：优化外籍人才与高层次人才保障

　　政策文件：商务部等 9 部门《关于促进服务出口的若干政策措施》(9 月 24 日)核心要点：

　　优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策;

　　扩大来华免签范围，提升科研人员参会、研学等入境便利化水平。来源：商务部网站

　　三、地方科技人才工作：因地制宜出实招，强化区域产业人才匹配

　　各省市结合自身产业特色与战略定位，出台差异化科技人才政策，重点围绕 “产教融合、评价改革、激励机制、区域特色产业人才培育” 发力，形成 “国家政策 + 地方落地” 的协同效应。

　　政策总结与趋势洞察

　　“产业导向” 更明确：国家与地方政策均紧密围绕重点产业(AI、新能源、数字经济、生物医药等)布局人才，强调 “产教融合”“校企协同”，破解 “人才与产业需求错配” 问题;

　　“青年人才” 成重点：从国务院 AI 政策的 “青年人才探索空间” 到海南的 “40 岁以下青年教师支持计划”，多地政策向青年科技人才倾斜，强化人才梯队建设;

　　“评价激励” 更灵活：下放职称评审权、推广股权期权激励、建立容错机制等举措，打破传统评价束缚，激发人才创新活力;

　　“国际合作” 显增量：上合组织、金砖国家等多边合作中，人才交流与联合培养成为重要内容，未来国际科技人才流动与协作将更频繁。