
9 月 21 日,中国科学技术发展战略研究院在浦江创新论坛重磅发布《中国区域科技创新评价报告 2025》(以下简称 “报告”)。数据显示,2025 年全国综合科技创新水平指数达到 80.20 分,较 2024 年提升 1.77 分,彰显我国科技创新实力持续稳步增强。其中,上海、北京、江苏、广东、浙江、天津 6 省市综合科技创新水平显著领先全国平均水平,成为引领全国科创发展的 “第一梯队”。
一、三大区域竞放异彩,构筑科创核心增长极
报告深入剖析了我国区域科技创新格局,长三角、京津冀、粤港澳大湾区三大重点区域凭借鲜明特色与强劲实力,共同构筑起全国科技创新的核心增长极。
1. 长三角:“领头羊” 地位愈发稳固
近十年来,以上海、江苏、浙江、安徽为核心的长三角地区,科技创新 “领头羊” 优势持续凸显。在多个关键指标上,该区域均展现出压倒性优势:R&D(研究与试验发展)人员数、企业 R&D 研究人员数、地方财政科技支出、R&D 经费内部支出等多项核心指标占全国比重均超 30%;技术国际收入更是占到全国近 50%,成为我国科技成果国际化输出的核心枢纽。
其中,上海的表现尤为亮眼。梳理 2021 至 2025 年报告可见,上海有 4 年位居全国综合排名首位,仅 2024 年暂列第二,2025 年再度回归榜首,其万元 GDP 技术国际收入、劳动生产率等指标均稳居全国第一;江苏综合排名升至第三,企业 R&D 研究人员占全社会 R&D 研究人员比重位列全国第一;浙江、安徽也保持稳健增长,分别位居第五、第九位。
2. 京津冀:协同创新深度融合
京津冀区域的科技创新协作正不断走向深入,形成 “核心引领、多点支撑” 的发展格局。数据显示,京津冀地区 R&D 经费合计达 4458 亿元,R&D 经费投入强度(R&D 经费与 GDP 之比)接近 4.3%,是 2024 年全国平均水平的 1.6 倍,彰显出强劲的创新投入力度。
作为区域核心,北京的单项指标堪称 “标杆”:R&D 经费投入强度高达 6.73%,万人高价值发明专利拥有量 139.7 件,技术市场输出技术成交额 4642.3 亿元,三项指标均位列全国第一,持续发挥创新 “策源地” 作用。天津以综合排名第六紧随其后,万人科技论文数、万名就业人员专利申请数等指标跻身全国前三;河北则稳步提升至第 19 位,区域协同效应持续释放。
3. 粤港澳大湾区:科创驱动开放发展
科技创新正成为引领粤港澳大湾区建设的核心动力,广东作为区域中坚,综合科技创新水平位居全国第四,多项 “硬核指标” 领跑全国:R&D 经费支出 4802.6 亿元,占全国总额的 14.4%;发明专利拥有量 66.6 万件、高价值发明专利拥有量 31.8 万件,彰显深厚创新储备;技术国际收入 206.0 亿美元,占全国比重超 20%;亿元 GDP 知识产权使用费出口额 5.4 万美元,高技术产品出口额 2361.3 亿美元(占全国 28.0%),充分体现其科技开放与产业化优势。
二、未来建言:“协调”“协同” 成破局关键
对于未来区域创新发展,报告明确将 “协调”“协同” 列为核心关键词。中国科学技术发展战略研究院党委书记刘冬梅指出,科技创新的统筹协调绝非单一部门能独立完成,需打破部门、行业壁垒,形成跨领域协同合力;更需聚焦区域协同,着力推动跨行政区的创新要素高效流动与优化配置,让创新活力在更广阔的空间充分涌流。
从 “第一梯队” 领跑,到三大区域协同发力,再到全国科创指数稳步攀升,《中国区域科技创新评价报告 2025》勾勒出我国科技创新的清晰版图与强劲势头。随着 “协调”“协同” 发展理念的深入落地,中国区域科技创新将迈向更均衡、更高质量的发展新阶段。
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