重庆高新区 “双倍增” 行动计划：全链条赋能高新技术企业与科技型企业发展

　　2023 年 4 月 24 日，重庆高新区举办 “发言人来了 —— 落实‘三服务’助企‘双倍增’” 发布活动，正式解读《重庆高新区高新技术企业和科技型企业 “双倍增” 行动计划(2023-2027 年)》。作为西部(重庆)科学城建设的核心区，重庆高新区明确以 “数量增长与质量提升并举” 为目标，通过政策扶持、创新赋能、载体建设、金融支撑等多维举措，计划到 2027 年实现高新技术企业和科技型企业数量在 2022 年基础上 “双倍增”，打造区域科技创新的 “主引擎”。

　　一、总体目标：2027 年实现 “双倍增”，构建梯次培育体系

　　重庆高新区锚定 “高新技术企业与科技型企业数量、质量双提升” 的核心目标，明确分阶段发展蓝图：

　　2025 年：高新技术企业达 700 家，科技型企业达 3000 家;

　　2027 年：在 2022 年基础上实现 “双倍增”，高新技术企业突破 1000 家，科技型企业达 4500 家，年均增长率超 25%，全市占比提升至 7.8% 左右。

　　为实现这一目标，计划构建 “一科三高”(科技型企业、高新技术企业、高成长性企业、高能级领军企业)梯次培育体系，通过分类指导、精准施策，推动企业从 “初创” 到 “领军” 的全周期成长。

　　二、四大重点任务：从 “量质提升” 到 “生态优化”

　　1. 提高创新主体数量与质量，强化产业集群效应

　　梯次培育：建立科技型企业孵化库，对入库企业提供政策解读、申报辅导等服务;聚焦集成电路、生物医药、软件服务等主导产业，定向培育高新技术企业。

　　招引拓展：通过补链延链强链，吸引国内外优质科技企业落户，提升创新型领军企业数量，形成 “龙头带动、中小协同” 的产业生态。

　　2. 提升企业创新能力，夯实技术根基

　　研发投入：引导企业加大研发投入，对研发投入达 200 万元且增长的企业，按投入强度给予最高 500 万元奖励;支持企业牵头承担国家、市级科技项目，分别按到位资金 1:1、30% 给予配套。

　　平台建设：鼓励企业建设研发机构，对国家级、市级研发平台分别给予 1000-3000 万元、50 万元支持，推动创新资源向企业集聚。

　　3. 发挥科创载体作用，完善孵化链条

　　载体升级：构建 “众创空间 — 孵化器 — 加速器 — 产业园” 全链条体系，打造集成电路、生物医药等五大产业孵化集群;推进 “研究院 + 产业园” 模式，促进科技成果转化与项目孵化。

　　孵化激励：对市级及以上孵化器，每新增 10 家科技型企业给予 3 万元补助，每新增 1 家高新技术企业给予 5 万元补助;对培育出独角兽企业的孵化器，奖励 1000 万元。

　　4. 优化创新创业生态，强化要素保障

　　人才支撑：支持高校院所科技人才兼职创业、离岗创业，通过 “技术经纪人” 培训等壮大成果转化队伍。

　　服务升级：建设科技服务业集聚区，提供政策对接、财务规范、上市辅导等一站式服务，营造 “创业者的城、科学家的家” 的创新氛围。

　　三、政策 “组合拳”：从资金补贴到金融赋能

　　1. 直接资金奖励

　　首次入库科技型企业：一次性补助 1 万元;

　　高新技术企业认定：按企业类型给予 20-50 万元奖励;

　　研发机构建设：国家级平台最高 3000 万元支持，市级平台 50 万元;

　　科技成果转化：年技术交易额超 100 万元的企业，最高补贴 100 万元。

　　2. 多元化金融支持

　　种子投资基金：对成立 5 年以内的科技型企业，以公益参股形式给予最高 80 万元支持;

　　知识价值信用贷款：凭人才、知识产权等轻资产，可获最高 500 万元信用贷款，利率按央行同期标准执行;

　　科企梯度贷：按企业层级(科技型、高新技术、高成长性、领军企业)，分别提供 300-2000 万元信用贷款，综合成本低至 4.15%;

　　上市支持：企业上市挂牌最高奖励 700 万元。

　　3. 孵化载体扶持

　　国家级孵化器认定：奖励 100 万元;

　　孵化载体房租减免：鼓励孵化器为在孵企业减免房租，通过运营补贴降低企业成本。

　　四、国有平台助力：从孵化到转化的全周期服务

　　作为区域创新 “主平台”，重庆育成发展有限公司等国有平台将承担四大角色：

　　孵化链条构建者：运营众创空间、加速器、产业园，打造 “孵化 — 加速 — 产业化” 全流程服务;

　　科技金融操盘手：管理种子基金，通过 “投早投小” 支持初创科技企业，联动高新金服平台提供融资对接;

　　成果转化推动者：依托 “大创谷” 链接高校资源，推动大学城与科学城融合，加速高校成果落地;

　　企业成长陪伴者：以高企、科企认证指标为导向，为企业定制成长路线，助力早日达标。

　　此次 “双倍增” 行动计划的落地，彰显了重庆高新区打造西部科技创新高地的决心。通过 “培育 + 创新 + 载体 + 生态” 的四维发力，将推动高新技术企业与科技型企业数量质量双跃升，为西部(重庆)科学城建设注入强劲动能，也为区域经济高质量发展提供 “科技引擎”。