煤炭+新能源：如何打破“加法”困局，实现“1+1>2”的融合质变？

　　清晨的安徽淮南丁集矿，5300亩采煤沉陷区的水面上，37.28万片光伏板整齐排列，阳光洒下时，蓝色面板与粼粼波光交相辉映。这处安徽首个“光伏+采煤沉陷区综合治理”示范项目，正是煤炭与新能源融合发展的生动注脚——淮河能源控股集团在此既保持着亿吨级煤炭基地的产能担当，又通过新能源开发实现了碳排锐减，走出了一条“共生共荣”的转型之路。

　　今年10月，国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，系统性勾勒出融合发展的应用场景与方向。在“富煤、贫油、少气”的国情与“双碳”目标的双重指引下，煤炭这一传统能源支柱如何与新能源深度融合，跳出简单叠加的“加法”思维，实现保障能源安全与推动绿色转型的“1+1>2”质变?记者走访多家煤矿企业，探寻融合发展的突破与梗阻。

　　一、价值内核：不是简单叠加，而是为能源安全装“双保险”

　　“既要采煤保供应，又要发展新能源促转型，这是我国能源发展的必然选择。”安徽理工大学实验室设备处处长、煤炭无人化开采数智技术全国重点实验室副主任王磊的话，点出了融合发展的底层逻辑。我国能源结构仍以煤炭为基础，石油和天然气对外依存度较高，能源安全压力客观存在;而“双碳”目标的推进，又要求必须加快绿色转型，两者的协同而非对立，成为破局关键。

　　国家能源局印发的《意见》明确，煤炭与新能源融合发展，核心价值在于构建“传统能源兜底保障、新能源增量补充”的协调发展新格局，既夯实能源稳定供应基础，又加速绿色低碳转型。这一价值在淮河能源得到充分印证：作为华东能源供应的核心支柱，该集团在保持煤炭产能稳定的同时，2025年1—10月万元产值二氧化碳排放量较2020年显著下降，其中煤炭产业降幅27%，清洁能源产业降幅达60%。

　　更深远的价值在于破解新能源的天然短板。“风电、光伏的间歇性、波动性，是新型能源体系建设的核心痛点，而煤电恰好能弥补这一缺陷。”淮河能源战略投资部部长李松解释，集团60万千瓦以上清洁高效煤电机组占比超九成，经灵活性改造后，与光伏、风电形成“稳定器+增量器”的组合——煤电平抑新能源波动，新能源降低煤电依赖，为能源安全装上“双保险”。

　　煤炭产业自身的属性，更让融合具备天然优势。煤炭开采的电气化改造、矿区供暖制冷等需求，为新能源应用提供了现成场景;而大面积采煤沉陷区、复垦区等闲置土地，又成为新能源项目的理想选址。仅淮河能源就拥有超40万亩采煤沉陷区，潜在装机容量可观，既盘活了闲置资源，又能为矿区提供稳定绿电，实现生态与经济效益双赢。丁集矿沉陷区光伏项目全生命周期预计可减少二氧化碳排放约1127万吨，相当于节约标煤423万吨。

　　二、实践路径：多元融合破局，从“单一模式”到“体系化布局”

　　各地企业正积极探索多元化融合路径，从单一项目试点走向体系化布局，让“1+1>2”的效应持续放大。陕西榆林以多能融合为主线，推进煤油气风光电氢一体化发展，推动现代煤化工与绿电、绿氢耦合;贵州能源集团统筹煤炭、先进煤电、新能源等产业协同推进，形成全链条融合格局。而在淮南矿区，融合模式已从成熟的“光伏+沉陷区”延伸出多元业态。

　　“光伏+”的立体开发成为主流。丁集矿一期光伏电站投运以来，已发电4.4亿千瓦时，完成绿电交易超4亿千瓦时，可满足20万户家庭一年用电需求;在煤矿复垦区，“上光下农”模式落地，光伏板下种植农作物、养殖畜禽，实现土地资源高效利用;芜湖奇瑞汽车超级工厂内，淮河能源建设的安徽最大单体建筑物轻质柔性光伏电站，为园区提供持续绿电;矿区屋顶、停车场则建成“光储充放”一体化站点，精准匹配新能源矿卡、通勤车辆的能源需求。“目前集团已建成数十个光伏项目，形成集中式与分布式并举的格局。”李松说。

　　瓦斯利用成为煤炭企业独有的融合优势。在淮南朱集瓦斯发电站，17台发电机组将井下抽排的瓦斯转化为绿电，这个淮南首个亿度级绿色瓦斯发电基地，总装机17兆瓦，日最高发电量超30万千瓦时。“过去污染环境的瓦斯，如今成了宝贵能源。”李松介绍，淮河能源已构建全浓度瓦斯利用体系：30%以上高浓度瓦斯提纯后供居民使用或发电，利用率100%;8%—30%中浓度瓦斯直接发电，年发电量达3亿千瓦时;8%以下低浓度瓦斯通过氧化蓄热技术供热，2024年两个矿仅凭此就产出热能68万吉焦。

　　小众资源的开发利用也在提速。淮南部分煤矿井下千米地下水温度达46摄氏度，曾是导致井下高温热害的“包袱”，如今被抽采用于洗浴、供暖，循环利用后再回灌井下，实现了“有害资源”的资源化转化。“我们已构建起光伏、风电、瓦斯发电、储能等多元互补的清洁能源体系。”李松表示，这种体系化布局让融合从“单点突破”走向“全域协同”。

　　三、现实梗阻：政策落地“最后一公里”与技术创新待突破

　　尽管融合发展已取得阶段性进展，但要实现“1+1>2”的质变，仍需跨越政策与技术的多重障碍。政策落实的“最后一公里”梗阻尤为突出。王磊直言，国家层面政策方向明确，但地方实施细则差异大，“比如沉陷区光伏项目的土地审批，涉及国土、环保等多个部门，流程繁琐;部分地区补贴政策未能及时兑现，直接影响企业投资积极性”。

　　在技术层面，成熟模式与待突破领域并存。“光伏+沉陷区”等模式已趋于成熟，但超低浓度瓦斯利用、地热规模化开发等技术仍处于优化阶段，相关设备投资成本高。“企业长期看不到大额投入的回报，持续研发的动力就会打折扣。”王磊呼吁，加大基础研究投入，重点突破煤炭与新能源耦合发电、矿井空间储能等关键技术，同时推广首台(套)装备应用，加速技术成果转化。

　　对于企业自身而言，转型理念的升级同样关键。王磊提出“有舍有得”的发展思路：“企业要勇于舍弃短期利益，加大新能源领域投入，培育长期核心竞争力，才能在融合发展中占据主动。”

　　四、未来方向：从“融合”到“质变”，催生生态与产业新价值

　　“煤炭与新能源融合不是简单的‘加法’，而是能催生生态修复、碳资产管理等新价值的‘乘法’。”李松的判断，点明了融合发展的未来方向。淮河能源正谋划实施“风、光、储、充”一体化零碳园区，让传统煤炭基地焕发新活力;而从行业层面看，随着核心技术突破与政策体系完善，融合将逐步实现从“资源利用”到“产业协同”的升级。

　　专家建议，要推动融合质变，需多方协同发力：企业应主动对接地方规划，以“链主”身份牵头新能源园区建设，拓展合作渠道;地方政府需落实配套政策，建立公平透明的资源分配机制，通过差异化储能补贴等措施降低企业成本;国家层面则应加快完善跨部门协调机制，打通政策落地梗阻，同时强化技术创新引导。

　　从淮南沉陷区的光伏板，到朱集矿的瓦斯发电机组，煤炭与新能源的融合正在重塑传统能源基地的价值。当煤炭的“稳定器”作用与新能源的“增量器”优势深度耦合，不仅能筑牢能源安全底线，更能为绿色转型注入持久动能，真正实现“1+1>2”的融合质变。