张玉卓：国资央企锚定新质生产力 接续发力新能源 超前布局量子科技等前沿赛道

　　12月22日，《人民日报》第2版刊发《做强做优做大国有企业和国有资本(权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全会精神)——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓》。张玉卓在访谈中明确，“十五五”时期国资央企将以科技创新为“头号任务”，以产业焕新与未来产业启航行动为抓手，梯次培育新兴产业、超前布局未来赛道，推动国有经济向高附加值、高技术含量方向跃迁，为建设现代化产业体系与培育新质生产力提供核心支撑。

　　一、科技攻坚：打造国家战略科技力量“主力军”

　　张玉卓强调，中央企业作为科技创新国家队，近年来将研发投入连续3年推上万亿元台阶，集中攻克工业母机、工业软件、基础材料等关键核心技术，打造出嫦娥六号、梦想号、“奋斗者”号等大国重器。面向“十五五”，国资央企将从四方面强化自主创新能力：

　　1. **高质量科技供给**：聚焦国家发展安全与长远利益，在投入大、周期长、其他主体难覆盖的领域，承担“根技术”与关键共性技术供给责任，攻克“卡脖子”环节，产出更多标志性原创成果。

　　2. **高效率成果转化**：发挥“链长+应用场景”双牵引，建设重大中试验证平台，实施科技成果应用拓展工程，加大首台(套)、首批次、首版次采购，推动创新成果规模化应用与迭代升级。

　　3. **高层次要素集聚**：健全研发投入多元增长机制，提升基础研究占比，建设高水平创新平台，完善人才引育用机制，激发科技人员创新活力。

　　4. **高水平创新生态**：升级创新联合体，建设共性技术平台，深化产学研融合与国际合作，构建“要素共投、利益共享、风险共担”协同机制，带动产业链上中下游协同创新。

　　案例显示，中央企业已在量子计算、生物科技等领域布局原创技术策源地97个，联合800余家科研院所、民企打造创新联合体，牵头479家产业创新联盟，推动2.5万个产学研项目落地，为原始创新筑牢根基。

　　二、改革深化：完善治理、提升监管，增强核心功能

　　针对“十五五”国资国企改革重点，张玉卓提出三大着力点：

　　1. **强化战略服务能力**：推动国有资本向国家安全、国计民生、战略性新兴产业集中，明晰功能定位，加强战略使命评价，完善主责主业管理。

　　2. **健全现代企业制度**：在公司治理中加强党的领导，推进组织形态变革与层级管理优化，打破人才引育常规，强化关键人才正向激励。

　　3. **提升国资监管效能**：统筹“放活”与“管好”，推行穿透式监管，完善分类考核与“一企一策”机制，打造专业化、体系化、法治化、高效化监管体系。

　　激励机制上，国资央企对重大成果实施考核加分、对重大突破“一票晋级”，累计推动近1000户科技型企业实施股权与分红激励，让科研人员从成果中获益。

　　三、布局优化：梯次培育新兴产业，超前谋划前沿赛道

　　张玉卓指出，“十四五”时期中央企业新兴产业投资年均增速超20%，打造了一批世界级产业集群。“十五五”将从三方面优化产业布局：

　　1. **传统产业转型升级**：开展新一轮数字化转型与“AI+”专项行动，推动信息技术与传统产业全流程融合，推进技术改造与设备更新，落实碳达峰方案，实现智能化、绿色化、融合化发展。

　　2. **新兴与未来产业双轮驱动**：实施焕新、启航行动，突出工程与场景牵引，“梯次培育、分类施策”——接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等重点领域，积极发展平台经济;超前谋划量子科技、具身智能、生物制造、绿色船舶、6G等前沿赛道，累计成立未来产业相关企业79家，推动动能转换。

　　3. **构建全链条投融资体系**：发挥国有资本投资运营公司功能，用好战新产业专项基金等工具，覆盖种子期至母基金全周期，打造长期资本、耐心资本与战略资本，助力实体经济发展。

　　典型实践方面，中国诚通、中国国新等投资平台战新产业投资占比超70%，国投系基金累计投资1175个项目，助力296家企业上市，为产业升级提供资金保障。

　　四、协同发力：共筑新质生产力培育生态

　　张玉卓表示，国资央企将进一步引导与汽车业签署合作备忘录，通过低速碰撞试验测算损失与维修成本，结合车辆技术数据划分车型等级，实现车险费率与车型等级挂钩，推动产业协同。同时，持续深化产学研融合，与民企、高校共建创新生态，在开放合作中提升创新效能，为做强做优做大国有资本、服务国家战略提供坚实保障。