青海“十五五”能源规划谋新篇：多元协同筑牢“双主体”，适度煤电强化安全韧性

　　2025年12月10日，中共青海省委正式发布关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，在能源领域明确提出“加快建设新型能源体系”的核心目标，确立“风光水氢火储多元协调发展”的总体路径。依托已形成的新能源“双主体”优势，青海将通过优化网架结构、适度发展新一代煤电、深化多能融合等举措，在保障国家能源安全与推动降碳减排中承担更重要角色。

　　立足存量优势：巩固新能源“双主体”地位，外送消纳双向发力

　　作为全国清洁能源大省，青海已在新能源领域构建起领先优势。截至2025年10月底，该省清洁能源装机规模超7300万千瓦，占比高达93.1%，较全国平均水平高出34个百分点;清洁能源发电量占比达90.6%，其中新能源装机规模达5600万千瓦，较2020年实现翻番，装机占比71.8%、发电量占比50.2%，在国内率先达成新能源装机和发电量“双主体”目标。

　　“十五五”期间，青海将以巩固这一优势为基础，统筹推进新能源就地消纳与跨省外送。在省内消纳端，通过推进智能电网和微电网建设，提升分布式能源接入能力，适配新能源发电的间歇性特性;在外送通道端，加快省际网架结构优化，重点推进新能源外送通道扩容升级，将青海的清洁能源优势转化为全国性的碳减排动力。海南、海西两个千万千瓦级清洁能源基地将持续作为核心载体，进一步扩大风光发电规模，夯实“双主体”地位。

　　多元协同破局：适度煤电+多能融合，构建安全韧性体系

　　新一代煤电“补位”：锚定安全兜底，坚守“适度”底线

　　规划中“适度建设新一代煤电”的表述引发行业关注，这一举措被解读为青海平衡能源清洁化与安全韧性的关键布局。结合青海新能源占比超七成的现状，新一代煤电并非走传统发展老路，而是以“高效、清洁、灵活”为核心标准，主要承担调峰保供功能，破解新能源发电“靠天吃饭”的波动性难题。业内分析指出，此类煤电项目将大概率采用超超临界发电技术，同步配套烟气脱硫脱硝等环保设施，确保碳排放强度较传统煤电大幅降低，在电网负荷高峰、极端天气等场景下提供可靠支撑。

　　多能融合深化：油气+新能源联动，水电储能协同发力

　　在传统能源与新能源协同方面，规划明确提出“促进油气勘探开发与新能源融合发展”。具体路径包括利用新能源电力为油气开采、加工提供清洁动力，降低油气产业碳排放;同时探索“油气+储能”模式，依托油气场地建设分布式储能设施，提升区域能源自给能力。

　　水电与储能建设同步提速，成为多能协同的重要支撑。规划提出“推动存量水电站增容扩机，有序开发黄河上游梯级水电站”，进一步挖掘水电这一传统清洁能源的潜力。抽水蓄能电站建设已率先破局，总投资159.4亿元、总装机容量280万千瓦的哇让抽水蓄能电站主体工程已于2025年11月开工，作为我国西部地区目前装机规模最大的抽水蓄能项目，其设计年发电量33.6亿千瓦时，可实现电力“削峰填谷”“调频调相”等功能，计划2030年首台机组发电、2031年全部并网，将大幅提升青海及西北电网的稳定性。在此基础上，青海将进一步构建新型储能多元化发展实践地，推动电化学储能、压缩空气储能等技术与风光发电协同应用。

　　消费端转型：电气化升级+清洁取暖，推动全链条降碳

　　规划从消费端发力，明确“提高终端用能电气化水平”的目标，通过高质量推进清洁取暖工程，推动能源消费结构绿色化低碳化。具体来看，青海将在工业、建筑、交通等重点领域加大电气化改造力度，推广电采暖、电窑炉、电动汽车等应用;在农牧区等偏远地区，依托微电网建设提升清洁电力覆盖能力，逐步替代传统化石能源消费。

　　业内人士表示，青海“十五五”能源规划的核心逻辑在于“在清洁化中保安全，在安全中促转型”。通过风光为主、多能互补的格局构建，既巩固了新能源领先优势，又通过适度煤电、强化储能等举措破解了清洁能源消纳与电网安全难题，为我国西部能源大省实现“双碳”目标与能源安全双赢提供了实践样本。