共话 “十五五” 新能源产业：光储氢协同发力，锚定高质量发展新航道

近些年来，我国新能源产业实现跨越式发展，在技术创新、产业规模与市场应用等方面均位居全球前列。

10 月 28 日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，明确提出推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点，大力发展新型储能，加快建设新型能源体系，为 “十五五” 时期新能源产业发展锚定方向。

11 月 19 日下午，由南方财经全媒体集团指导、21 世纪经济报道主办、中国国际光伏与储能产业大会组委会支持的 2025 第八届中国国际光伏与储能产业大会暨 21 世纪・新能新质绿色能源发展论坛在四川成都举行。本次论坛以 “‘十五五’时期我国新能源产业高质量发展思考” 为核心主题，汇聚业内专家、企业代表、高校学者及投资机构等百位嘉宾，共商能源产业转型新机遇，探索光储氢协同发展新路径。

光储氢迈入规模化发展关键期

回顾 “十四五”，我国能源消费结构持续优化，新能源供给能力大幅提升，能源新质生产力加速成长。数据显示，过去 10 年全球风电项目平均度电成本累计下降超 60%，光伏发电项目成本下降超 80%，为产业高质量发展奠定坚实基础。

国家能源局原副局长张玉清在主旨演讲中指出，“十四五” 时期我国能源产业绿色低碳转型成效显著，已建成全球最先进的风电光伏全产业链研发设计和制造体系，全球多数风电机组关键零部件及光伏硅片、电池片等核心产品均来自中国制造。新能源汽车、锂电池、光伏产品 “新三样” 年出口突破万亿元大关，产业链优势持续巩固。但他同时强调，我国仍面临产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低、环境约束偏紧等挑战，“十五五” 时期需将能源安全作为首要任务，深入贯彻 “四个革命、一个合作” 能源安全新战略，发展新质生产力，加快构建新型电力系统。

光伏：技术迭代聚焦降本增效

上海交通大学教授、太阳能研究所所长沈文忠从技术维度解析光伏产业新趋势。他表示，光伏产业要维持成本优势，需持续优化晶硅技术，当前晶硅电池成本中银金属化占比过高，银价波动直接影响产业竞争力，未来五年 “无银化、贱金属化” 将成为核心方向，铜、铝、镍等金属将逐步替代银的应用。

针对当前主流的 TOPCon 技术，沈文忠指出，市场已趋于饱和，未来 1-2 年部分产能或将面临闲置。企业需加大研发投入，通过半分片、三分片、图形化等技术升级提升竞争力，同时优化设备路径控制成本。“晶硅电池仍有漫长生命周期，TOPCon、BC、异质结三种技术将形成竞争共生的发展格局。”

储能：政策护航下的市场化转型

中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇表示，“十五五” 是新型储能高质量发展的关键节点，作为灵活性调节资源，储能产业将迎来重要机遇期。技术路线上，未来五年锂离子电池尤其是磷酸铁锂电池仍将占据绝对优势，市场占有率保持 90% 以上，而大容量电芯需通过更多工程化应用验证提升可靠性。

政策层面，工业和信息化部装备工业发展中心发布的《新型储能技术发展路线图 (2025—2035 年)》明确，2027 年全国新型储能装机需超过 1.8 亿千瓦，2030 年超过 2.4 亿千瓦，2035 年突破 3 亿千瓦。国家发展改革委、国家能源局印发的《新型储能规模化建设专项行动方案 (2025—2027 年)》也从应用场景、创新融合等多方面给出支撑。刘勇强调，当前储能产业的核心痛点是容量电价和容量补偿问题，呼吁给予新型储能与煤电、抽水蓄能等调节性资源同等的容量电价待遇，实现 “同工同酬”。

标普全球清洁能源技术光伏首席分析师胡丹从全球视角补充道，2025 年新能源技术投资已首次超越上游油气、传统石化能源建设投资规模，未来 5-10 年仍将是全球能源资产投资核心。这推动行业从 “重规模、重成本” 转向 “重系统融合、重消纳能力”，企业需兼具技术创新、多能协同与全球化适配能力。

氢能：从示范走向商业化落地

“现在氢产业的核心问题，已从‘能不能发展’转变为‘用在何处、以何种机制稳定落地’。” 上海长三角氢能科技研究院院长张焰峰表示，随着全球地缘政治重构、国内政策完善及产业链成熟，中国氢能正从示范阶段迈入规模化发展关键期，有望在 “十五五” 期间成为与光伏、新能源汽车并肩的战略性新兴产业。

尽管清洁低碳氢发展速度略低于预期，但行业热度未减。张焰峰透露，当前氢能在建项目规模显著扩大，多项长期采购协议签订，终端应用技术持续进步，预计 2030 年前可实现商业化，逐步释放大规模市场需求。

多能融合催生行业变革新机遇

在 “‘十五五’迎来电力新周期，光储融合生态如何打造” 圆桌对话中，通威股份、阳光电源、天合光能等行业领军企业代表，围绕趋势、场景、技术与新质生产力转化等议题深入探讨，勾勒出光储融合发展的清晰路径。

核心命题：规则重构与安全保障

“十五五” 期间，光储行业已告别补贴依赖的规模化增长阶段，进入市场化主导的高质量发展周期，竞争焦点从规模比拼转向技术、场景、服务的综合实力较量。

通威股份金融总监、通威新能源执行董事邱艾松强调，经过 25 年发展，中国光储技术已日趋成熟，但行业焦虑的核心是规则问题。除基础产品交易市场外，亟需加快电力衍生品市场建设，帮助行业主体管理价格风险，避免恶性竞争。

阳光电源光储集团中国大区解决方案总监孙海波认为，“高质量” 是 “十五五” 核心关键词，全球新能源装机仍将高速增长，但需求已从 “求快” 转向 “又快又好”。储能正从政策强制配储转向市场化独立运营，高质量、高安全、高就近性成为核心要求。

西清能源储能实验室主管李棉刚补充道，储能产业需实现三大转变：从政策配储到独立市场主体、从 “大型充电宝” 到电网支撑工具、从单纯追求规模到重视全生命周期效益，安全始终是高质量发展的底线。

发展路径：场景创新与系统协同

天合光能全球品牌与市场总监曹云端指出，政策明确要求新增新能源电力必须有场景支撑，这需要行业从供给侧和需求侧双向发力，推动新能源发展从量变转向质变。

博达新能品牌与市场管理中心负责人庄英宏结合海外经验，提出 “高质量订单” 发展思路。他表示，企业聚焦美国市场，通过高效组件与整体解决方案的产品升级、服务优化，实现与客户双赢。

随着新型电力系统建设深化，光储融合应用场景正从传统电站向多领域延伸，推动行业从单一设备供给转向系统协同解决方案。孙海波拆解了三大核心应用场景：高耗能企业绿电替代、西北新能源外送通道优化、绿色算力中心配套，强调行业需突破单一设备思维，强化系统协同能力。

技术层面，邱艾松表示，光储融合的核心是通过网型变流器技术，将光伏与储能整合为 “光储发电机”，实现对传统同步发电机的功能替代，而度电成本与安全是始终不变的核心考量。庄英宏则认为，光储融合不仅是物理设备组合，更是能源管理的数字化升级，虚拟电厂聚合分布式资源与电网灵活互动已成为热门方向。

海目星光伏产品负责人吴晋从设备端补充，光伏制造设备与储能电池设备存在天然技术协同空间，跨领域布局能更好地满足光储融合的技术需求。李棉刚则从运维视角提出，一体化运营是光储融合关键，需通过智能化、无人化技术降低成本、提升响应速度，打破光伏与储能的技术壁垒。