续航痛点破局！新版“双积分”政策剑指低温衰减，车企技术突围战打响

“冬天续航打五折，开暖风更‘掉电如飞’”，这是北方新能源车主的普遍焦虑。如今，这一消费痛点将迎来政策层面的系统性破解。日前，工业和信息化部发布《关于2026—2027年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)，不仅将2026年、2027年新能源汽车积分比例分别提至48%和58%，更首次将低温续航表现与积分挂钩，以政策杠杆倒逼车企攻克核心技术，推动新能源车从“能开”向“开好”升级。

政策加码：积分门槛跳涨，差异化规则兼顾公平与效率

作为汽车产业绿色转型的核心指挥棒，“双积分”政策的每一次调整都牵动行业神经。此次新版政策的调整，既呼应了新能源车渗透率连续多月超50%的市场新局，也精准瞄准了产业升级的关键堵点。

最受关注的莫过于新能源积分比例的阶梯式跃升。从2026年48%到2027年58%的递进，意味着头部车企面临巨大产销压力——以年产100万辆的车企为例，2027年需至少销售58万辆新能源车才能达标，较当前主流车企新能源渗透率均值提升约20个百分点。中国汽车工程学会名誉理事长付于武指出，这一调整彻底扭转了此前部分车企“凑量式”生产低质新能源车的倾向，倒逼企业以产品力争夺市场。

政策的精细化程度同步提升。针对年产能低于2000辆的小规模车企，政策推出差异化达标机制：若平均燃料消耗量较上年下降4%以上，达标值可放宽60%;下降2%-4%则放宽30%，同时低油耗车型核算时按0.1倍计。这一设计既守住了节能减排底线，又为小众品牌、新入局企业预留了成长空间。此外，政策延续对循环外节能技术的支持，为车企技术研发提供稳定预期。

直击痛点：低温续航纳入积分考核，技术升级进入“深水区”

与以往政策侧重产销规模不同，新版“双积分”政策的核心突破在于将技术指标与积分强绑定，其中低温续航考核堪称“精准打击”。《通知》明确，纯电动乘用车需满足两大核心条件才能获得足额积分：基础续航门槛提升至300公里(低于100公里无积分);在-7±3℃环境下开启暖风，续航达成率超65%可获1.2倍积分奖励。

这一要求直击行业短板。中国汽研“极北寒测”数据显示，在平均-20℃环境下，新能源汽车空调采暖通过率仅50%，部分车型实际续航衰减超50%。“冬季续航虚标不是技术问题，而是成本与优先级的选择。”中国汽研专家张江民解释，此前多数车企聚焦常温续航数据，对低温热管理投入不足，而积分奖励机制将彻底改变这一导向。

技术突围方向已清晰可见。张江民建议，车企需从三方面发力：一是升级电池热管理系统，通过主动加热、保温材料优化等技术提升低温活性;二是推广高效热泵空调，利用环境空气中的热量制热，较传统电阻加热节电30%-50%;三是强化余热回收，将电机、电控系统产生的热量用于座舱采暖。事实上，比亚迪、蔚来等头部企业已率先布局，其搭载热泵空调的车型在-10℃环境下续航达成率已提升至70%以上。

燃料电池汽车的技术门槛也同步提高，要求纯氢续航不低于300公里、系统启动温度不高于-30℃，推动氢能车型向低温适应性更强的商用场景落地。

行业洗牌：52家车企曾不达标，合资品牌承压突围

政策的刚性约束已显现威力。2024年“双积分”结果显示，52家乘用车企业燃料消耗量不达标，19家车企新能源积分为0.其中不乏福建奔驰、郑州日产等合资品牌。按照新规，未达标企业需购买积分弥补差额，单分价格已从2023年的3000元涨至2024年的8000元，若年产10万辆燃油车且未产新能源车，年积分成本将超10亿元，部分企业甚至面临停产后果。

合资品牌正陷入“转型阵痛”。长期依赖燃油车盈利的合资车企，新能源产品布局滞后，2024年国内新能源车市场份额中自主品牌占比超70%，新势力品牌占比18%，合资品牌不足12%。“自主品牌已构建起电池、电机、热管理的全产业链优势，合资品牌不仅要补技术短板，更要重构供应链体系。”付于武分析，大众、丰田等车企虽加速电动化转型，但在低温续航、智能热管理等细分领域仍落后于本土企业。

行业洗牌加速倒逼质量升级。付于武指出，新版政策下，缺乏核心技术的中小车企将逐步退出市场，头部企业将聚焦“用户体验”展开竞争。例如，理想汽车通过“增程+热管理”组合解决续航焦虑，2024年销量突破80万辆;小鹏汽车研发的全域热管理系统，使冬季续航达成率提升至行业领先水平。

结语：从“政策驱动”到“技术驱动”的关键一跃

新版“双积分”政策的落地，标志着我国新能源车产业从“规模扩张”转向“质量提升”的新阶段。以积分考核倒逼技术突破，既破解了消费者最关心的续航痛点，也推动行业摆脱“低质低价”竞争。对于车企而言，唯有将政策要求转化为产品竞争力，在电池性能、热管理效率等核心领域持续创新，才能在新一轮竞争中站稳脚跟。而对于消费者来说，一个“冬天不怕冷、续航不虚标”的新能源汽车时代，已渐行渐近。