11 月 12 日，国家能源局正式印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确以多维度一体化开发、多产业协同发展、多元化非电利用为核心路径，推动新能源从 “单兵作战” 转向系统融合发展，打造产业升级新范式。到 2030 年，集成融合将成为新能源发展的重要方式，为经济社会全面绿色转型提供安全可靠的绿色能源保障。
政策背景：规模跃升催生发展模式变革
我国新能源产业已实现跨越式发展，装机规模历史性超过火电，迈入高质量发展新阶段。截至 2025 年 9 月，全国风电和太阳能发电装机容量达 17.08 亿千瓦，占全国发电装机总量的 46%;今年前三季度，风光发电量合计 1.73 万亿千瓦时，占全社会用电量的 22.3%，成为能源供给体系的核心组成部分。
伴随规模快速扩张，结构性挑战日益凸显。国家能源局有关负责人指出，系统消纳压力持续加大、国土空间等要素保障难度增加，传统分散开发模式已难以适应发展需求。例如分布式光伏装机已从 2020 年底的不足 1 亿千瓦增至 2025 年 9 月的 5.1 亿千瓦，爆发式增长对传统配电网形成巨大冲击。在此背景下，《指导意见》的出台，成为破解发展瓶颈、提升新能源自主性与市场竞争力的系统性解决方案。
核心路径：三大维度构建集成融合生态
《指导意见》围绕三大核心方向推出 10 项具体举措，通过多维度协同打破传统发展壁垒，实现新能源从 “局部最优” 向 “系统最优” 跨越。
多维度一体化开发，强化能源供给韧性
聚焦能源生产端协同，提升供应稳定性与利用效率。优化 “沙戈荒” 新能源基地电源结构，因地制宜配置光热发电等调节性电源，探索打造 100% 新能源基地;推进风光同场建设、海上风电集群化开发，强化空间集约复合利用，提升土地与海域利用效率;在交通场站、建筑、农村等领域推进分布式新能源融合开发，推广光储充换一体化、“光储直柔” 建筑等新模式;通过构网型技术应用、虚拟电厂规模化发展，提升新能源可观可测、可调可控能力。
天合光能在青海共和荒漠打造的 100 万千瓦源网荷储项目，正是这一路径的典型实践。项目集成 800MW 光伏组件、200MW 风电及 150MW/300MWh 储能系统，采用 “支架加高 + 螺旋桩基础” 设计实现 “光伏治沙 + 牧光互补”，年供绿电 18.3 亿度，首年等效利用小时达 1720 小时，构建了生态修复与能源生产协同的示范样板。
多产业协同发展，拓宽融合应用边界
以产业耦合为核心，推动新能源与上下游深度融合。在新能源资源富集地区打造低碳零碳园区，推进产业链 “以绿制绿”，实现装备制造全流程绿色化改造;引导高载能产业向新能源富集区转移，推动石油石化、钢铁等传统产业通过工艺优化、储能配置提升新能源利用水平;结合 “东数西算” 工程，推动新能源基地与算力设施协同规划，促进电力、算力双网融合。
天合光能与中国联通合作的三江源绿电智算示范项目，创新实现 “源 - 网 - 荷 - 储 - 算” 五维协同，采用 N 型高效组件与智能调度系统，年供电超 1000 万度，为 “东数西算” 提供绿电支撑，同时通过低影响设计实现草场自然修复，验证了新能源与新兴产业融合的可行性。
多元化非电利用，挖掘消费端潜力
拓展新能源应用场景，培育消费新模式新业态。攻关电制氢动态运行、多电解槽联合控制等技术，提升风光氢储协同发展水平;在资源条件适宜地区，规划建设绿色氢氨醇、可持续航空燃料等氢基能源产业基地，推动在煤化工、冶金等领域规模化应用;在产业园区推广可再生能源电力供热、热泵等技术，打造多能耦合综合供能站，满足多元化用热需求。
保障措施：项目支持与机制优化双轮驱动
国家能源局明确，将加强组织协调与政策解读，支持各地有序开展集成融合项目建设，并在投资开发管理方面给予针对性支持。同时，持续优化电力调度和市场交易认证机制，推动集成融合发展成为新时期新能源发展的核心方向，助力能源结构深度调整与绿色低碳转型。
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