竞争中练就真本事 新能源产业锻造硬核实力

　　“十四五” 时期，我国将绿色发展要求全面融入经济社会发展，实现发展与保护 “两手硬、两促进”，绿色低碳产业规模达 11 万亿元。

　　新能源产业在市场竞争中迭代升级，构建起全球最完整产业链，为全球能源转型和气候治理贡献中国力量。

　　“十五五” 时期将以碳排放双控制度为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，力争建成 100 个左右国家级零碳园区。

　　新能源汽车产销量连续 10 年稳居全球第一、风电光伏产品出口 “十四五” 期间累计为全球减碳约 41 亿吨、“新三样” 撑起外贸增长新引擎、可再生能源发电量 2025 年首次超越化石燃料…… 一系列亮眼的 “绿色成绩单”，生动诠释着中国绿色发展的强劲动能与硬核底气。

　　日前，国家发展改革委能源所研究员、发改英才田磊做客经济高质量发展专家谈时表示，党的二十届四中全会提出 “加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，是对 “十四五” 绿色发展宝贵经验的深化与升华。“实践充分证明，高水平生态保护不是发展的负担，而是高质量发展的‘加分项’，能培育新动能、塑造新优势。”

　　规模与技术双突破 筑牢产业根基

　　当前，我国已建成全球规模最大的清洁发电体系与新能源产业链。截至今年 8 月底，全国风电、太阳能发电总装机突破 16.9 亿千瓦，是 “十三五” 末的 3 倍以上，全社会每消费 3 度电就有 1 度来自绿电。2024 年我国清洁能源投资规模达 8180 亿美元，超美欧之和，在全球太阳能发电增量、风能发电增量中的贡献占比分别达 55% 和 82%，清洁能源技术专利占比超 75%，确立全球引领地位。

　　产业硬核实力源于持续的技术迭代。光伏领域，TOPCon、HJT 及钙钛矿叠层电池技术使转换效率突破 25%，度电成本降至 0.1-0.2 元，成为全球最具竞争力的能源形式之一;风电全面迈入 8-10MW 机组普及期，16MW 深远海漂浮式机组成功海试，打破近海风能开发限制;储能领域形成锂电池主导、钠离子电池与长时储能技术多元补充的格局，2025 年全球装机预计突破 500GWh。从沙漠戈壁的大型风光基地将不毛之地变为 “能源绿洲”，到白鹤滩水电站、“华龙一号” 核电机组等 “大国重器” 相继投运，中国在能源领域的科技实力与工程能力持续彰显。

　　制度与市场双驱动 激活发展动能

　　“这一成就的取得，首先源于顶层设计将生态优先、绿色发展摆在突出位置。” 田磊表示，我国已通过深化生态文明体制改革，搭建起坚实的制度框架：划定生态保护红线守住底线，全面推行排污许可证制度规范企业排放，更在 2025 年出台电价市场化改革政策，推动新能源上网电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易形成价格，充分激发市场活力。

　　构建绿色低碳循环发展经济体系，是统筹发展与保护的 “关键钥匙”。田磊解释，这一体系核心是 “双向发力”：一方面对高排放、高污染项目严格环境准入，推动传统产业转型，目前已培育 6400 多家国家级绿色工厂;另一方面大力培育绿色新动能，新能源汽车、锂电池、光伏产品等 “新三样” 形成规模化产业集群，凭借技术与成本优势占据国际市场重要份额。其中，新能源汽车国内渗透率突破 50%，2024 年比亚迪销量超 300 万辆，全球市占率达 18%，一半以上的新能源汽车行驶在中国道路上。

　　锚定 “十五五” 续写绿色转型新篇

　　面向 “十五五”，绿色转型将迈向更高质量发展阶段。田磊介绍，未来将以碳排放总量和强度双控制度为 “指挥棒”，加快推进能源、产业、生产生活方式全方位转型。能源领域将重点建设西北风光、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地，推动煤电从基础保障性电源转为支撑调节性电源，确保新增用电需求绝大部分由清洁能源满足。

　　产业转型方面，将深入实施重点行业节能降碳专项行动，力争实现节能量 1.5 亿吨标准煤以上，减少二氧化碳排放约 4 亿吨;同时持续壮大绿色低碳产业，未来 5 年规模有望实现翻倍增长，力争建成 100 个左右国家级零碳园区。生产生活领域将大力发展循环经济，推进清洁生产和设备更新，倡导绿色低碳全民行动，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

　　“‘十四五’时期，我国将绿色发展要求融入经济社会各方面，实现了发展和保护‘两手硬、两促进’。” 田磊表示，未来我国将继续以技术创新为核心驱动力，以制度完善为重要保障，推动新能源产业持续领跑，为全球绿色转型提供更坚实的产业链支撑和更丰富的中国方案。