以 “补短拉长” 双轮驱动，加速湖南新能源汽车渗透率跃升

2025 年 10 月，《湖南省加快提升新能源汽车渗透率行动计划(2025—2026 年)》正式出台，这份锚定 “补短” 与 “拉长” 双重路径的行动方案，不仅精准回应了湖南新能源汽车产业发展的现实需求，更勾勒出一条具有湖湘特色的绿色发展之路，为全省经济高质量发展注入强劲动能。

新能源汽车渗透率作为衡量产业发展水平的核心指标，直接反映区域在绿色转型浪潮中的竞争力。当前，新能源汽车推广已上升为国家战略，而湖南的渗透率仍处于低位，与先行省市存在差距。在此背景下，《行动计划》明确提出阶段性目标：2025 年底将与全国平均水平的差距缩小至 6% 以内，2026 年底力争追平全国平均水平。这一务实且进取的目标，彰显了湖南抢抓产业机遇、迎头赶上的决心。

精准 “补短”，为产业发展筑牢根基。基础设施与产业链薄弱环节是制约渗透率提升的两大瓶颈，《行动计划》对此开出了 “对症药方”。在补能设施方面，针对消费者普遍存在的 “里程焦虑”，全省计划两年内新建 3.2 万个充电桩，重点完善高速公路与城乡充电网络布局，构建全域覆盖、便捷高效的充电服务体系，从根本上扫除新能源汽车普及的障碍。

产业链补短板则聚焦自主可控能力提升。湖南虽已形成涵盖 “矿物材料 - 储能材料 - 电芯电池 - 电池回收利用” 的全链条体系，正极材料产业规模位居全国前列，且中伟新能源、湖南裕能等 4 家企业跻身全球行业前 50 强，但在高性能电池、芯片等关键零部件领域仍有欠缺。为此，我省以衡阳正极材料产业为样板，依托有色金属产业基础持续扩大产能，既强化了产业链关键环节，又推动了传统产业转型升级，实现 “补短板” 与 “促转型” 的双向赋能。

持续 “拉长”，为市场活力注入源泉。立足制造业大省的先天优势，湖南着力放大长板效应，构建 “企业引领 + 政策撬动” 的发展格局。在产业引领层面，长沙比亚迪生产基地已形成强大辐射力，直接带动就业超 1.5 万人，其研发的磷酸铁锂 “刀片电池” 技术树立了行业标杆，更依托完整产业链覆盖中部市场，形成显著的产业集聚效应。加上吉利、北汽、广汽埃安等 242 家新能源汽车企业扎堆落户，长株潭地区已能为电池产品提供 80% 以上的本地配套，产业集群优势持续凸显。

政策引导则精准激活消费潜力。《行动计划》部署的消费环境优化、商用车辆替代等四大专项行动，通过购车补贴、路权扩大等组合政策精准发力。在新能源汽车下乡活动中，市县市场的巨大潜力被充分释放，而政策杠杆的撬动作用，正让绿色出行从 “可选” 变为 “优选”。这种 “产业筑基 + 政策引流” 的模式，既贴合国家战略导向，又精准对接市场需求，为渗透率提升提供了双重保障。

从省委书记专题调研新能源产业强调 “延伸产业链、提高附加值”，到与头部企业共商发展大计，湖南正以系统思维推进新能源汽车产业发展。“补短” 夯实基础，破解 “卡脖子” 难题;“拉长” 释放优势，激活市场与产业双动能。随着各项举措落地见效，湖南不仅能如期实现渗透率提升目标，更能在全球新能源产业版图中塑造 “湘” 能品牌，为高质量发展注入持久的绿色动力。