宁夏印发首个分布式新能源入市方案：三类路径破局，聚合模式激活分散资源

　　9 月 26 日，宁夏回族自治区发改委正式发布《关于做好分布式新能源参与电力市场交易有关事项的通知》(宁发改电力〔2025〕616 号)，这是宁夏首个针对分布式新能源参与市场交易的专项方案。方案以落实国家新能源电价市场化改革要求为核心，通过明确入市路径、规范聚合管理、完善结算机制，打通了分布式新能源从 "自发自用" 到 "市场交易" 的关键通道，为分散式光伏、风电等资源的市场化配置提供了清晰操作框架。

　　一、三类入市路径：适配不同主体的差异化选择

　　方案打破了分布式新能源参与市场的壁垒，针对项目规模、管理能力差异，设计了 "直接参与、聚合参与、价格接受者" 三类灵活入市方式，实现市场准入的全覆盖。

　　方案同时明确了市场注册的核心条件：项目需与电网企业签订并网调度协议，按电压等级接入相应调度系统，并具备符合市场要求的计量能力，注册生效后次月即可参与交易，确保政策快速落地见效。

　　二、聚合管理精细化：筑牢市场交易合规底线

　　针对分布式新能源 "点多、量小、分散" 的特性，方案将聚合模式作为核心抓手，从范围、代理、履约等维度建立全流程管理规范，兼顾灵活性与风险性。

　　(一)聚合单元边界清晰化

　　负荷聚合商需以现货市场出清节点为边界构建聚合单元，同一聚合单元内的资源不得跨出同一出清节点，且同一家聚合商可根据代理范围设立多个单元。这一设定既保障了电力调度的安全性，又为聚合商灵活配置区域资源提供了空间。

　　(二)代理关系规范化

　　分布式新能源项目可自主选择聚合商，但同一经营主体在同一合同周期内仅能与一家聚合商合作，并需通过交易平台签订标准化合同(模板由交易机构另行发布)。聚合关系的建立与解除严格执行零售市场规则，确保权责清晰可追溯。

　　(三)履约保障制度化

　　为防范交易风险，方案要求负荷聚合商参与交易前提交履约保函(保险)，额度取两项标准的最大值：一是所代理项目过去 12 个月交易电量按不低于 0.8 分 / 千瓦时计算;二是过去 2 个月交易电量按不低于 5 分 / 千瓦时计算。首次参与交易的聚合商则需按预测规模提前测算额度，从制度上筑牢市场信用防线。

　　此外，交易机构将结合市场实际制定并发布 "聚合套餐"，经市场管理委员会审议后落地实施，并根据需求动态丰富套餐类型，为不同项目提供适配的交易组合方案。

　　三、计量结算标准化：打通收益兑现 "最后一公里"

　　方案针对不同入市方式设计了差异化结算机制，确保计量精准、结算高效，保障市场主体收益落实。

　　直接与聚合参与者：由电网企业向交易平台推送日清分及月度结算电量数据，直接参与者按现行市场规则结算，聚合参与者则依据选定的聚合套餐执行结算，实现 "按单核算、精准兑现"。

　　价格接受者：执行同类项目市场交易均价，现货市场运行期采用风电、光伏分类别的实时市场月度加权均价;非现货期则采用中长期交易月度加权均价。交易机构每月在平台公开发布均价数据，确保定价透明可监督。

　　值得注意的是，方案明确分布式新能源项目在国家可再生能源管理平台建档立卡后可参与绿电交易，为项目叠加环境价值收益提供了可能，进一步提升分布式新能源的投资吸引力。

　　四、政策意义：激活区域新能源潜力，完善市场生态

　　作为宁夏分布式新能源市场化的 "破冰之举"，该方案的落地将产生多重积极影响。从资源利用看，通过市场化手段引导分散新能源参与电力平衡，可提升宁夏新能源消纳能力，助力 "双碳" 目标实现;从市场生态看，负荷聚合商、虚拟电厂等新型市场主体的培育，将推动电力市场从 "集中式为主" 向 "集中与分散并举" 转型;从投资激励看，清晰的交易路径与收益机制，将增强社会资本投资分布式新能源的信心，为宁夏打造新能源产业高地注入新动能。

　　随着方案的逐步实施，宁夏有望形成 "小微项目聚合入市、大型项目自主交易、全类型项目享市场化收益" 的良性格局，为全国分布式新能源市场化改革提供可复制的区域经验。