国家能源局直面新能源消纳难题，全力构建新型电力系统

　　8 月 26 日上午，国务院新闻办公室举办了 “高质量完成‘十四五’规划” 系列主题新闻发布会，集中展示 “十四五” 时期我国能源领域高质量发展所取得的卓越成就，并就各界关注的问题进行解答。会上，国家能源局电力司司长杜忠明针对新能源消纳这一行业焦点问题作出回应，指出随着新能源规模的迅猛扩张，部分地区在新能源消纳利用上压力凸显，国家能源局将加快构建新型电力系统，全方位提升电力系统对新能源的适配性。

　　近年来，我国新能源产业发展势头强劲，装机规模已连续多年在全球独占鳌头。不过，规模的快速增长也带来了一系列新问题。杜忠明司长形象地将此比喻为新能源 “成长的烦恼”，就如同孩子快速生长时会遇到衣服不合身的情况。新能源发电具有间歇性、随机性、波动性的固有特性，这使得电力系统在接纳新能源电力时面临严峻挑战，一些地区新能源消纳利用已出现瓶颈。

　　为有效化解新能源消纳难题，国家能源局将其作为一项系统工程来推进。首要任务便是加快构建新型电力系统，从多个维度提升电力系统对新能源的接纳能力。

　　在电源侧，加快推动系统友好型新能源电站建设成为关键。一方面，通过提升风光电发电预测精度，让新能源电站和电网对发电情况做到心中有数，提前做好调度安排。另一方面，大力推行风光水火一体化多能互补发展模式并实施联合调控运行，以此提升风电、光伏发电的自主调节和主动支撑能力，减少新能源发电波动对电网的冲击。

　　在电网建设方面，在合理规划集中式与分布式新能源开发的基础上，协同加强主网、配网、微电网建设，提升电网综合承载力，满足大规模新能源接入需求。积极推进跨省区输电通道和省间灵活互济工程建设，强化主网架结构，提升电力资源在更大范围内的调配能力。同时，加快配电网改造升级，因地制宜推动智能微电网建设，提高电网对新能源电力的消纳和分配效率。此外，通过新一代煤电改造升级、抽水蓄能、新型储能等手段，大力提升电力系统调节能力，增强电力系统的稳定性和灵活性。

　　在市场机制构建上，加快建设全国统一电力市场体系是重中之重。完善与新能源发电特性相适应的电力市场机制，支撑高比例新能源参与市场交易，扩大新能源市场化交易规模。通过优化省间电力交易，增强区域资源互济共享能力，促进新能源在全国范围内实现更优配置。

　　在用户侧，充分挖掘用电侧的灵活调节潜力。稳步扩大虚拟电厂的聚合规模，将分散的可调节资源整合起来，参与电力系统调节。拓展车网互动规模化应用，利用电动汽车的储能特性，在用电低谷时充电、用电高峰时放电，更好地促进新能源就地就近消纳。

　　政策层面，深入推进电力体制机制改革。在促进新能源外送消纳的同时，积极发展绿电直连等新能源就近消纳新业态，拓展新能源消纳场景，提高新能源资源的利用效率。

　　国家能源局还将积极拓展新能源非电利用途径。推动风光电制绿氢实现规模化应用，并向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等方向延伸，开辟新能源消纳的全新空间，为新能源产业的可持续发展注入新动能 。