两部门就智能网联新能源汽车监管征求意见 明确禁止混淆辅助驾驶与自动驾驶

　　为规范智能网联新能源汽车产业发展，防范安全风险，市场监管总局会同工业和信息化部于 8 月 15 日发布《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为 9 月 15 日。该《通知》旨在落实《缺陷汽车产品召回管理条例》等法规要求，从缺陷召回、生产一致性、事件报告等多维度强化监管，尤其聚焦 “辅助驾驶与自动驾驶混淆使用” 等行业痛点。

　　严防功能误用：强化辅助驾驶安全提示与驾驶员监测

　　《通知》明确要求企业通过多重措施避免驾驶员误将辅助驾驶当作自动驾驶：

　　显著提示义务：需在车辆 App、车载交互系统及用户手册的显著位置，清晰标注组合驾驶辅助系统的安全提示与使用说明，确保消费者易读易懂。

　　强制监测与处置：企业须开发 “安全优先” 的驾驶员监测功能，实时监测驾驶员状态。若发现驾驶员脱手、睡眠等脱离驾驶任务的情况，应立即触发语音警告、方向盘振动、限速、靠边停车甚至禁用辅助功能等递进式措施，倒逼驾驶员接管车辆。

　　禁止关闭监测功能：明确企业不得通过用户操作或系统逻辑主动关闭驾驶员监测、警示及处置功能，确保安全机制全程生效。市场监管总局将针对相关功能缺陷开展专项调查，必要时纳入缺陷召回范围。

　　严控生产一致性：规范 OTA 升级与信息填报

　　为保障产品与准入标准一致，《通知》强化了生产环节监管：

　　关键信息如实填报：企业需在机动车合格证系统中完整、准确录入组合驾驶辅助系统、储能装置等核心部件信息，确保可追溯。

　　OTA 升级备案制：严格执行软件在线升级(OTA)分类管理，未经备案不得开展升级;禁止推送未充分测试的软件版本，更不得通过 OTA 隐瞒车辆缺陷，企业对产品安全承担全部责任。

　　强化事故报告与深度调查 压实企业主体责任

　　《通知》要求企业建立健全事件事故报告机制：

　　对于组合驾驶辅助系统使用过程中发生的安全事件或碰撞事故，企业须及时上报相关部门。

　　市场监管总局将联合工信部等开展事故深度调查，对瞒报、漏报重大信息的企业，将公开通报并启动专项核查，倒逼企业履行安全主体责任。

　　此次征求意见稿的发布，既是对近年来 “辅助驾驶滥用引发事故” 等问题的针对性回应，也为智能网联汽车产业划定了安全红线，有助于推动行业从 “技术快速迭代” 向 “安全与创新并重” 转型。业内人士认为，若该《通知》落地，将进一步规范企业宣传与产品设计，为消费者权益保驾护航。