两部门就智能网联新能源汽车监管征求意见：剑指虚假宣传与安全隐患，规范全链条管理

　　8 月 13 日，市场监管总局联合工业和信息化部发布《关于加强智能网联新能源汽车产品召回、生产一致性监督管理与规范宣传的通知(征求意见稿)》，即日起至 9 月 15 日向社会公开征求意见。征求意见稿聚焦智能网联新能源汽车的缺陷召回、生产一致性、宣传规范及事故调查四大核心领域，旨在通过全链条监管筑牢产品安全底线，引导行业健康发展。

　　规范宣传行为：划清 “辅助驾驶” 与 “自动驾驶” 边界

　　针对当前行业存在的功能宣传乱象，征求意见稿明确提出 “信息真实化、命名规范化” 要求：

　　企业向消费者披露驾驶自动化等级、系统能力及边界等信息时，必须做到真实、全面，严禁虚假宣传或夸大系统能力。例如，不得宣称 “L2 级辅助驾驶具备自动驾驶功能”，或通过模糊表述误导消费者对系统能力的认知;

　　组合驾驶辅助系统的命名及营销宣传不得暗示 “可替代人类驾驶”，禁止使用可能引发误解的词汇(如 “自动领航”“无人操控” 等)，从源头防止驾驶员因对功能误判而滥用系统，降低安全风险。

　　强化生产与升级管理：OTA 升级需备案，严禁 “带病推送”

　　为保障产品生产与迭代的安全性，征求意见稿对生产一致性和 OTA 升级提出刚性约束：

　　企业必须确保实际生产的智能网联新能源汽车与准入备案产品一致，不得擅自减配关键安全组件或降低性能标准;

　　OTA(远程在线升级)活动需履行备案程序，未经充分测试验证的软件版本不得推送给用户，严禁通过 OTA 方式隐瞒车辆缺陷。这一规定直指部分企业 “先上市后完善” 的激进模式，倒逼其在软件迭代中坚守安全底线。

　　完善缺陷召回与事故调查：构建全周期风险防控网

　　征求意见稿进一步强化了企业主体责任与监管部门的执法力度：

　　扩大缺陷调查范围，将 “过度宣传导致的安全隐患” 纳入召回管理范畴。市场监管总局将组织技术机构对宣传问题开展技术认定，联合工信部开展专项调查，对违规企业依法整治;

　　强化事件事故报告与深度调查机制，要求企业建立健全事故应急响应体系，监管部门将对涉及系统缺陷、网络安全的事故进行溯源分析，推动从 “事后补救” 向 “事前预防” 转变。

　　意义深远：以监管促规范，为行业高质量发展定调

　　此次征求意见稿的出台，既是对消费者出行安全的保护，也是对行业无序竞争的纠偏。随着智能网联技术快速迭代，功能边界模糊、宣传夸大等问题已成为制约产业发展的突出瓶颈。通过明确宣传红线、规范生产与升级流程，监管部门将引导企业把重心从 “营销噱头” 转向 “技术攻坚”，推动行业从 “速度优先” 迈向 “安全与创新并重” 的新阶段。

　　公众可在 9 月 15 日前通过官方渠道反馈意见，最终政策落地后，有望为智能网联新能源汽车产业构建更清晰的发展规则，实现 “技术进步” 与 “安全可控” 的平衡。