“十四五” 科技创新交出高分答卷：根基夯实、融合加速、福祉彰显

　　9 月 18 日，国务院新闻办公室举行 “高质量完成‘十四五’规划” 系列主题新闻发布会，系统介绍 “十四五” 时期我国科技创新发展的历史性成就与变革。科技部相关负责人围绕科技投入、基础研究、区域协同、成果转化等核心维度，勾勒出科技强国建设的坚实足迹。

　　一、里程碑式五年：科技强国根基筑牢，综合实力显著跃升

　　“‘十四五’是我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年，科技事业取得历史性成就，发生历史性变革。” 科技部部长阴和俊在发布会上明确指出。这五年，我国科技创新的 “四梁八柱” 愈发稳固：

　　科技投入与体制双突破：2024 年全社会研发投入突破 3.6 万亿元，较 2020 年激增 48%;研发投入强度攀升至 2.68%，超过欧盟国家平均水平。同时，科技管理体制实现重塑，党中央集中统一领导下的 “全国一盘棋” 格局形成，新型举国体制优势充分彰显。

　　基础研究与成果双领跑：在量子科技、生命科学等前沿领域斩获一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续 5 年位居世界第一。国家综合创新能力排名从 2020 年的第十四位跃升至 2024 年的第十位，彰显从 “跟跑” 向 “并跑领跑” 的跨越。

　　产业融合与民生双赋能：规上高技术制造业增加值较 “十三五” 末增长 42%，“三新” 经济增加值占 GDP 比重达 18%;高新技术企业超 50 万家，较 2020 年增长 83%，企业研发投入占比超 77%，成为创新主阵地。“天宫” 空间站常态化运营、“嫦娥六号” 月背采样返回、5G 大规模应用等重大成果落地，同时科技赋能农业(自主选育品种面积超 95%)、健康(国产创新药上市量为 “十三五” 2.8 倍)、生态(污染防治成效显著)等民生领域，福祉持续改善。

　　改革与活力双释放：“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制” 等任务组织模式落地见效，经费 “包干制” 探索深化;科技人才分类评价体系完善，青年科研人员 “挑大梁、当主角” 的通道更畅通;科技与财税、金融等政策协同发力，创新活力充分迸发。

　　二、区域协同：构建 “高地引领、梯次联动” 创新新格局

　　科技部副部长林新介绍，“十四五” 以来，我国区域科技创新呈现 “多点突破、协同共进” 的良好态势，通过系统布局与精准施策，形成优势互补的发展格局：

　　重点布局科创增长极：聚焦北京、上海、粤港澳大湾区 3 个国际科创中心，给予战略科技力量优先布局、科技金融试点、长周期科创基金设立等针对性支持，在科学数据出境、外资研发机构保税研发等领域开展政策先行先试，高地引领作用日益凸显。同时，加速推进成渝、武汉、西安等区域科创中心建设，锻造地方科技长板。

　　深化跨区域协同创新：推动京津冀、长三角等重点城市群打破壁垒，通过联合攻关、仪器共享、平台共建实现资源整合。以京津冀为例，三地设立 “基础研究合作专项”，共同绘制重点产业链图谱，联合培育万亿元级产业集群，为区域高质量发展注入科技动能。

　　三、基础研究：“两条腿走路” 夯实创新源头根基

　　科技部副部长龙腾表示，“十四五” 期间，我国坚持自由探索与目标导向 “两条腿走路”，基础研究整体实力实现质的飞跃：

　　原创成果多点突破：一方面支持好奇心驱动的自由探索，产出一批具有世界影响力的原创成果;另一方面瞄准国家战略需求，在纳米前沿、催化科学、物态调控等领域突破重大科学问题，为技术创新提供源头支撑。

　　平台与学科体系升级：重组优化全国重点实验室等创新平台，推动前沿学科交叉融合，学科国际影响力持续提升。我国高被引论文数占世界总数约 1/3.连续 4 年稳居世界第二。

　　人才队伍蓬勃成长：基础研究人才队伍从 2021 年的 47.2 万人年增至 2023 年的 57.5 万人年;2024 年高被引科学家达 1405 人次，较 2021 年增长 50%，占全球总量的 1/5.为基础研究储备了核心力量。

　　四、成果转化：打通 “最后一公里”，6.8 万亿交易额见证落地效能

　　科技部副部长邱勇透露，“十四五” 以来，我国科技成果转化水平迈上新台阶，全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长，2024 年达 6.8 万亿元，创新价值加速转化为现实生产力：

　　体制机制持续优化：2020 年启动的职务科技成果赋权试点成效显著，40 家试点单位三年转化合同金额达 120.9 亿元，较试点前增长 126.5%，让科研人员 “敢转化、能转化”。

　　产学研融通纵深推进：从制度上强化企业创新主体地位，推动科技领军企业牵头，联合高校、院所面向产业需求凝练问题、联合攻关、共育人才，形成 “创新链 - 产业链 - 资金链 - 人才链” 深度融合的生态。

　　转化体系立体覆盖：构建起 “3 家国家级产权交易机构 + 12 个成果转移转化示范区 + 1084 家高校院所技术转移机构 + 1.9 万家产学研研发平台 + 1.6 万家科技孵化载体” 的多层次技术交易网络。同时，国家技术创新中心布局 89 个概念验证和中试平台，打通 “实验室到生产线” 的关键堵点。