
新华社北京 8 月 3 日电 题:保持战略定力 集中精力办好自己的事 —— 各地区各部门奋力打好 “十四五” 规划收官战
开栏的话
今年是 “十四五” 规划收官之年。7 月 30 日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,要求 “努力完成全年经济社会发展目标任务,实现‘十四五’圆满收官”。一年过半,保持定力、迎难而上,集中精力办好自己的事,牢牢把握发展主动权,尤为重要。
即日起,新华社推出 “决胜‘十四五’ 打好收官战” 系列报道,全面反映各地区各部门锚定 “十四五” 规划目标任务,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,干字当头、攻坚克难,不断开创经济社会发展新局面的生动实践,深刻展现中国高质量发展的光明前景。
步入 8 月,距离 “十四五” 规划收官不足半年。面对更趋复杂严峻的外部环境,各地区各部门统筹国内经济工作和国际经贸斗争,以 “干” 字为先、向 “难” 而行,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,扎实推进高质量发展,奋力打好这场关乎长远的收官之战。
一、夯实底盘:以项目攻坚与政策加力巩固回升向好势头
“叶巴滩水电站引水发电系统主厂房 6 台机组已完成发电机层混凝土浇筑,正全面进入机电安装阶段,确保今年底首批机组投产发电。” 作为 “十四五” 规划 102 项重大工程之一,项目负责人胡军的话语里透着攻坚的决心。当前,102 项重大工程正从完善投融资机制、强化管护等方面发力,冲刺年底前全部完成规划目标,以重大项目 “压舱石” 作用夯实经济根基。
面对时间紧、任务重、要求高的收官压力,7 月 30 日中央政治局会议明确要求:“巩固拓展经济回升向好势头”。各地各部门狠抓政策落实,把积极因素转化为发展实绩 ——
扩需求:中国人民银行等六部门推出 19 条金融支持消费举措,第三批消费品以旧换新资金已下达,10 月将再下达 690 亿元超长期特别国债资金;北京发放千万元观影补贴、广西推深夜食堂、山西造非遗 “潮品”,各地因地制宜激活消费潜力。
稳主体:超 1.8 亿户经营主体是经济韧性的源泉。河北 “企业服务团” 一企一策解难题,上海聚焦十大事项攻坚突破,山东组织海外经贸洽谈,多方合力为企业纾困解难。
保民生:国务院办公厅出台 7 方面稳就业举措,云南、四川等地紧盯高校毕业生就业季,强化供需对接,让 “就业优先” 落到实处。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示,将持续实施已部署政策,加强监测预警和预研储备,根据外部环境变化动态完善政策工具箱,为经济回升注入稳定动力。
二、锻造新力:以创新驱动塑造高质量发展优势
上海黄浦江畔,大模型创新生态社区 “模速空间” 正加速集聚阶跃星辰、无问芯穹等百余家企业,年轻人攻坚算法、数据等核心技术的身影,是中国抢占人工智能高地的生动缩影。湖北设 100 亿元人形机器人母基金、浙江加大 AI 产业奖补、广东成立人工智能与机器人联盟…… 各地正以实招布局新赛道。
摩根士丹利研究显示,到 2030 年中国本土人工智能市场规模有望达 1400 亿美元。“中国在新一轮高科技竞争中具备独特优势”,该机构中国首席股票策略师王滢的判断,印证了 “十四五” 规划 “坚持创新驱动发展” 的前瞻性。
从全球最大直驱型漂浮式风电机组下线,到千比特超导量子计算测控系统交付,再到 AG600 “鲲龙” 获生产许可证,一批重点科技项目稳步推进。河南做强超硬材料集群、安徽布局量子信息、海南发展现代种业,各地在新旧动能转换中培育新质生产力。
金融活水精准滴灌创新领域:央行将科技创新再贷款规模从 5000 亿元扩至 8000 亿元,广州、天津等地创新科技信贷产品,推动资本 “投早、投小、投硬科技”。“政策推动创新链与产业链对接,将持续激发高质量发展动能。” 国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
三、深化改革:以开放包容激活发展内生动力
科创板改革再迈新步 —— 上交所发布 “科创成长层” 规则,突出支持优质未盈利科技企业,彰显资本市场服务创新的决心。“十四五” 收官之际,重点领域改革向纵深突破:跨电网经营区电力交易机制落地,深圳综合改革试点再获支持,《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》将出台…… 制度创新持续破除发展壁垒。
向开放要活力,第三届链博会吸引境外团组超上届 2 倍,签约合作超 6000 项;允许合格境外投资者参与 ETF 期权、上海自贸试验区探索跨境银团贷款、国家级经开区开展境外驻点招商…… 制度型开放让中国市场更具吸引力。
汇丰集团贸易调查显示,中国仍是全球企业增贸易、扩制造的主要选择。新加坡《联合早报》援引分析称,“中国具备估值、政策与动能优势,是更具吸引力的投资标的”。GE 医疗北京基地第 3.5 万台探测器下线,其中国供应链总经理陈和强表示:“将持续加码中国市场,加速高端产品创新。”
风雨无阻向前进,共识愈发清晰:中国有能力、有条件高质量完成 “十四五” 目标,为 “十五五” 良好开局筑牢根基。世界经济论坛总裁博尔格・布伦德的判断道出心声:“无论中期还是长远,我对中国经济抱乐观态度。”
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