绿电赋能 通信筑基——青海信息通信业锚定资源禀赋书写高质量发展答卷

　　2025年，青海省通信管理局深入贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，认真落实工业和信息化部、省委省政府工作部署，立足青海清洁能源与生态资源禀赋，以“夯实网络基础、赋能绿色发展、服务民生福祉”为抓手，持续提升信息通信业竞争优势，为青海高质量发展大局筑牢数字根基、注入通信动能。

　　一、网络先行强底座，数智基础全域升级

　　全局坚持把网络建设作为首要任务，克服高寒缺氧、地域广阔等自然条件限制，推动信息通信基础设施提质扩面，构建覆盖城乡、适配绿电发展的数智底座。

　　“双千兆”网络建设纵深推进，5G网络实现乡镇全域覆盖，行政村覆盖率达96.7%，成功申报万兆光网小区试点;鼓励基础电信企业前瞻布局5G-A网络建设与示范应用，结合青海地域优势谋划低空经济发展，为新兴产业培育铺路。“信号升格”专项行动精准发力，重点优化商超、交通枢纽等人员密集区域网络覆盖，彻底解决岗什卡景区等重点区域通信短板，实现全省3A级以上景区5G网络全覆盖，为青海国际旅游生态目的地建设提供通信保障。

　　针对高海拔农牧区网络薄弱问题，紧盯施工窗口期攻坚克难，圆满完成606个电信普遍服务基站建设，让优质通信服务跨越雪山草原，持续补齐农牧区数字鸿沟。算力网络协同能力显著提升，建成国家顶级域名(青海)解析节点，优化升级西宁至兰州、江苏苏州、淮安等地网络传输通道，为“东数西算”战略落地打通跨区域数据流通动脉。凭借扎实的算力基础设施与绿电资源优势，青海成功入选全国算力态势感知监测试点地区，在《2025综合算力指数》报告中，算力整体环境分指数位居全国第1位，为打造绿色算力基地奠定坚实基础。

　　二、绿电融合赋新能，产业协同成效凸显

　　依托青海全国清洁能源产业高地优势，通信管理局推动信息通信技术与绿色算力深度耦合，助力实现“用绿电养算力、用算力带绿电”的双向赋能。目前，青海已建成1.7万P算力规模的“绿色大脑”，三大基础电信运营企业的数据中心入选国家绿色数据中心，入围数量居西北第一、全国第五，“青海绿算”品牌影响力持续提升。

　　通信网络作为算力网络的核心支撑，通过优化跨区域传输通道、提升本地网络承载能力，为柴达木绿色微电网算力中心、绿电智算融合示范园等重点项目提供稳定网络保障，助力6个省级算电协同试点项目推进(总规模达1140万千瓦)。同时，积极推动“5G+工业互联网”与清洁能源产业融合，在光伏电站、风电场等场景打造远程运维、智能监测等数智化解决方案，推动能源产业向数字化、智能化转型，助力青海从“能源高地”向“绿算先锋”跨越。

　　三、民生为本优服务，普惠效能持续提升

　　全局坚持人民至上理念，以规范行业秩序、提升服务质效为抓手，让通信发展成果更好惠及各族群众。深入开展“明白办、放心用”行动和“民有所呼、我必有应”活动，截至10月底，资费报送率和公示率均达100%，电信业务线上办理量占比超90%，大幅提升群众办事便捷度。

　　严格规范市场经营行为，针对行业突出问题，下达责令整改15次、行政处罚1次、行政约谈3次，挂牌督办2次，扣除企业信用记分10分，有效遏制不正当竞争。精准开展反诈与骚扰治理，推进虚拟号码诈骗扰民、全量核查治理工作，非应邀商业电子信息信访量同比压降96%，“来电来信免打扰”服务覆盖用户达610万户，切实守护群众通信权益。此外，持续优化民族地区通信服务，推进“双语”服务提质升级，让少数民族群众在数字时代不掉队、享便利。

　　四、底线思维筑屏障，安全保障精准高效

　　全局统筹发展与安全，健全安全保障体系，提升应急处置与风险防控能力，为行业发展保驾护航。应急通信保障能力显著增强，建成青海首支国家应急通信一类保障队伍，印发《青海省重大灾害应急通信保障联动工作机制》，成功举办“2025·昆仑烽火”应急通信联合演练，实战能力大幅提升;圆满完成环青赛等重大活动，以及尖扎黄河特大桥事故、门源回族自治县祁连山老虎沟徒步人员被困等突发事件的应急通信保障任务，确保关键场景通信畅通。

　　网络安全防线持续巩固，开展“两清两固”专项治理，健全工业互联网态势感知、事件通报、整改落实闭环管理机制，推动全省658家企业接入省级工业互联网态势感知平台，覆盖超77%的规上工业企业。扎实推进“数卫三江”专项行动，行业纳管数据资产116.9TB，及时下架违规收集个人信息APP;从严整治中间号等涉诈重点业务，强化警通企协同联动，通过96110预警86742人次，发送反诈短信1.54亿余条，涉案号卡同比下降50.6%，为群众挽回经济损失2.01亿元，助力更高水平平安青海建设。

　　五、展望2026：锚定新目标，共绘绿色发展新蓝图

　　2026年，青海省通信管理局将锚定部、省工作部署，以高质量发展为主线，高质量编制行业“十五五”规划，聚焦重点领域精准发力。持续推进“双千兆”网络建设与“信号升格”专项行动，加快5G-A、万兆光网规模部署，深化电信普遍服务，提升重点场所网络质量;落实青海算力基础设施高质量发展行动计划，建成绿色算力态势感知平台，聚力打造绿色算力基地，推动“通信+绿电+算力”深度融合。

　　同时，深耕“5G+工业互联网”融合应用，助力工业企业数字化转型;纵深推进行风建设，优化民族地区“双语”通信服务;健全网络与数据安全保障体系，深化反诈治理，做好维稳通信保障，以更扎实的举措支撑青海经济社会高质量发展，为建设美丽青海贡献通信力量。