专家预判“十五五”信息通信业年均增长8.4% 双向开放与技术突破驱动高质量发展

　　12月15日讯(记者 孙丽朝 北京报道) 近日，在2026中国信通院深度观察报告会上，中国信息通信研究院副总工程师何伟抛出关键预判：“十五五”时期我国信息通信业将迈入新的增长周期，呈现稳步上升态势，预计未来五年年均增长率达8.4%左右。这一判断背后，是技术创新突破、基础设施升级、产业结构优化与高水平开放等多重动能的协同支撑，标志着行业正式从规模扩张阶段转向体验优先、价值深化的高质量发展新阶段。

　　“十四五”奠定坚实基础，多领域成效显著

　　回顾“十四五”时期，我国信息通信业已在产业创新、基建演进、数实融合等核心领域积累深厚势能。产业层面，ICT(信息与通信技术)制造业展现强劲复苏活力，软件和信息技术服务、互联网业务始终保持两位数高速增长;电信业则加速新旧动能转换，新兴业务成为增长核心引擎。基础设施建设上，5G网络覆盖广度与深度全球领先，万兆光网部署持续推进，为数字经济发展筑牢网络底座，也为“十五五”时期的高质量发展奠定了坚实基础。

　　技术与基建双轮驱动，算力投资成新焦点

　　展望“十五五”，技术创新将沿着“前沿突破”与“应用深化”双线并行。前沿领域中，6G技术将进入工程化验证关键阶段，量子科技的实用化探索持续推进，有望构建下一代信息通信技术体系;应用层面，数字技术与实体经济的融合将向更深层次延伸，赋能千行百业数字化转型。

　　信息基础设施建设将持续巩固领先优势。何伟指出，5G-A、万兆光网将按需精准部署，算网协同与算力布局持续优化。值得注意的是，尽管移动和光纤宽带投资高峰期已过，但AI产业的爆发式增长将持续带动智算中心建设热潮，“十五五”时期算力投资规模有望超过网络投资，成为基础设施投资的核心增长点。这一趋势与党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求高度契合，《建议》明确提出构建现代化基础设施体系，推进信息通信网络、全国一体化算力网等建设与集约高效利用。

　　供应链重构+双向开放，拓展增长新空间

　　全球产业格局调整中，我国信息通信业正主动把握供应链重塑机遇。何伟分析，当前全球ICT供应链正向多元化、区域协同方向加速演进，我国通过深化与新兴市场及区域伙伴的协作，稳步向产业价值链高端攀升。未来五年，伴随整机生产全球分散化布局，ICT出口结构将呈现“整机降、中间品升”的鲜明特征，中间品贸易持续强化，全球及中国ICT制造业中间品出口占比均将稳步提升，产业竞争力进一步增强。

　　高水平对外开放将成为行业增长的重要引擎。“十五五”时期，信息通信业将全面推进“引进来”与“走出去”双向协同开放，电信领域自主开放持续深化，制度性开放进程加快。目前，增值电信业务扩大开放已取得阶段性成效，北京、深圳、海南等试点地区已累计批复数十家外资企业试点经营，涵盖互联网接入、在线数据处理等多个领域，西门子等跨国企业借助试点政策积极拓展中国市场，同时为行业引入先进技术与管理理念。其中，北京发布全国首个场景化数据出境负面清单，建立数据出境“绿色通道”，将安全评估时长平均缩短50%;深圳已有15家外资企业获批试点，另有30余家企业提交申请;海南则实现增值电信业务外资转入“零的突破”，通过数字化申报等服务创新优化营商环境。这些实践不仅丰富了市场供给，更加速了国内外资源整合，为ICT企业海外业务拓展积累经验。何伟强调，海外业务将成为未来五年ICT企业重要的收入增长点。

　　治理效能提升，筑牢高质量发展制度保障

　　行业高质量发展离不开高效治理体系的支撑。何伟表示，“十五五”时期，信息通信业治理水平与效能将全面提升，有效市场与有为政府的协调统一将迈入新阶段。市场化、法治化、国际化营商环境加速构建，全流程监管效能持续提升，将进一步激发行业内生动力。例如，海南正加快建设增值电信业务试点开放管理平台，构建全流程监管体系;北京则通过跨部门协同、政策解读专栏等举措，为企业提供精准服务，这些治理创新将为行业发展保驾护航。

　　作为现代化产业体系建设与科技自立自强的主力军，信息通信业的稳步增长将为数字经济发展注入核心动能。业内人士认为，在技术突破、基建升级、开放协同与治理优化的多重支撑下，“十五五”时期我国信息通信业有望实现8.4%的年均增长目标，为经济社会高质量发展提供坚实保障。