中国移动获卫星通信经营许可：三巨头齐聚，“天地一体” 通信时代加速落地

　　2025 年 9 月，工业和信息化部依据《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》部署，正式向中国移动通信集团有限公司颁发卫星移动通信业务经营许可。至此，中国电信、中国移动、中国联通三大基础电信企业已全部具备卫星移动通信业务资质，我国卫星通信产业从 “政策布局” 迈入 “规模化运营” 的关键阶段，“天地一体” 的全域通信网络构建取得里程碑式进展。

　　一、资质落定：政策铺路，行业生态完成关键拼图

　　此次中国移动获颁许可，是我国卫星通信产业政策落地与市场发展协同推进的必然结果，标志着行业发展的制度框架与市场主体布局均已趋于完善。

　　1. 政策引领：明确发展路径，锚定产业方向

　　资质发放背后是清晰的政策导向支撑。工信部此前印发的行业指导意见已为产业发展划定路线图：一方面支持电信运营商通过共建共享模式与卫星企业深度协同，充分挖掘天通、北斗等高轨卫星系统的应用潜力;另一方面加速手机等终端直连卫星技术普及，推动地面与空间信息基础设施融合，目标构建全域覆盖的现代通信网络体系。这一政策设计既强化了基础设施的协同效应，也为业务创新预留了广阔空间。

　　2. 市场成型：三巨头齐聚，激活竞争与合作动能

　　随着中国移动跻身资质阵营，国内卫星通信市场正式形成 “三足鼎立” 的格局。三大运营商依托各自优势提前布局，将推动行业从 “技术储备” 转向 “服务落地”：中国电信较早启动手机直连卫星商用服务，已构建成熟的终端与服务体系;中国联通聚焦低轨卫星与物联网融合，探索车联网等特色应用;中国移动则凭借此前已开展的北斗短信服务基础，此次资质落地标志着其 “北斗 + 天通” 双星卫星通信正式迈入商业化运营新阶段。多元主体的参与将加速技术迭代与服务普惠，为产业注入强劲活力。

　　二、业务突破：场景深耕，填补全域通信服务空白

　　获颁许可后，中国移动可依法开展手机直连卫星等核心业务，与其他运营商协同发力关键场景，进一步完善通信服务的 “无死角” 覆盖网络。

　　1. 应急通信：筑牢极端场景 “生命线”

　　在地震、洪水等自然灾害导致地面通信中断的危急时刻，卫星通信成为不可替代的 “生命线”。依托 “北斗 + 天通” 双星体系，中国移动可提供从短信到话音、数据的多元应急通信服务 —— 既能保障救援指挥的实时指令传输，也能支持受灾群众通过终端发送求救信号，大幅提升应急响应效率。此前其北斗短信服务已实现千万级终端在网，此次业务升级将进一步强化应急通信的保障能力。

　　2. 特殊领域：打通信息普惠 “最后一公里”

　　针对地面网络难以触达的区域，卫星通信正成为数字普惠的核心支撑。在海事领域，可为远洋船舶、近海养殖平台提供全程稳定通信，破解海上信号盲区难题;在偏远地区，能有效覆盖山区、牧区、边境等区域，助力 “数字乡村” 建设与民生服务升级。三大运营商的全面参与将提升此类场景的服务质量与性价比，让信息服务真正延伸至每一个角落。

　　3. 服务延伸：丰富通信产品供给体系

　　卫星通信业务的落地将进一步拓宽运营商的服务边界。除核心场景应用外，随着终端技术成熟，服务可逐步向户外探险、高端自驾等消费领域渗透，成为地面通信的重要补充。同时，运营商可依托既有用户基础与渠道优势，推动卫星通信服务与现有套餐融合，丰富产品供给，让卫星通信从 “专业工具” 向 “大众服务” 转变。

　　三、产业展望：监管与发展并重，支撑强国战略落地

　　工信部明确表示，下一步将统筹发展和安全，在优化卫星通信市场准入的同时，强化全链条监管与安全保障。这一思路既为产业创新提供了宽松环境，也为行业规范发展筑牢底线，将推动卫星通信产业实现高质量发展。

　　从长远来看，卫星通信产业的崛起将形成多重战略价值：在技术层面，推动高轨与低轨卫星系统协同发展，实现 “广覆盖” 与 “高带宽” 优势互补;在经济层面，带动卫星制造、终端研发、运营服务等全产业链增长，培育新的经济增长点;在战略层面，有力支撑网络强国、航天强国、数字中国建设，提升我国在全球卫星通信领域的核心竞争力。

　　随着三大运营商全面入局，我国卫星通信产业正迎来黄金发展期。未来，在政策、技术、市场的三重驱动下，“天地一体” 的通信网络将逐步成型，卫星通信将深度融入生产生活各领域，为经济社会发展注入全新动能。