
9 月 9 日,工业和信息化部副部长张云明在国新办新闻发布会上表示,“十四五” 期间,我国以 “广覆盖、促协同、强赋能” 为核心路径,加快推进智能化综合性数字信息基础设施建设,成功打通经济社会发展的信息 “大动脉”,现已建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络。
工业和信息化部副部长张云明在国新办作发布。图片来源:国新办
一、广覆盖:织密 “双千兆” 网络,打通城乡数字壁垒
在 “广覆盖” 层面,我国信息通信网络实现 “从重点突破到全面普及” 的跨越式发展,网络能力正式迈入 “双千兆” 时代。
城市网络提质:全国范围内大力推进千兆城市建设,目前已有三分之二的地级市达到千兆城市标准;同步开展 “信号升格” 专项行动,完成超过 24 万个重点场所(含交通枢纽、医院、学校等)的移动网络深度覆盖,确保核心场景通信质量稳定可靠。
乡村数字兜底:联合财政部持续深化电信普遍服务,累计支持全国 13 万个行政村完成光纤网络和 4G/5G 基站建设,为农村地区架起共享数字红利的 “信息桥”“致富桥”;加快 “宽带边疆” 建设,助力兴边富民与稳边固边战略落地。
截至 2025 年 7 月底,全国累计建成 5G 基站 459.8 万个,千兆光网端口数达 3053.2 万个,全面实现 “县县通千兆、乡乡通 5G、村村通宽带”,构建起覆盖城乡、连接边疆的全域化网络体系。
二、促协同:统筹新型基建,构建算网融合生态
以 “协同发展” 为抓手,我国统筹各类新型信息基础设施布局,推动网络、算力、数据要素深度联动。
算网协同突破:实施算力基础设施高质量发展行动计划,目前全国在用算力设施达 1085 万标准机架,智能算力规模达 788EFLOPS(每秒百亿亿次浮点运算),形成 “东数西算、南数北储” 的高效算力调度格局。
产业生态完善:建成工业互联网标识解析体系,实现产业链上下游信息互联互通;加速移动物联网 “万物智联” 发展,推动终端设备规模化部署,为智能制造、智慧交通等场景提供底层支撑。
三、强赋能:深化技术融合,激活实体经济活力
信息通信技术加速向实体经济渗透,通过 “强赋能” 推动产业转型升级与民生服务提质。
生产领域提质增效:组织实施 5G 应用 “扬帆” 行动计划,全国 “5G + 工业互联网” 建设项目已超 2 万个,“无人矿山”“黑灯工厂”“智慧港口” 等新业态蓬勃发展,推动制造业向智能化、绿色化转型。
消费领域创新升级:智能终端、电商直播、沉浸式购物、数字文旅等新型信息消费模式持续涌现,丰富群众消费体验,拉动数字经济增长。
公共服务普惠共享:全国中小学实现 100% 互联网接入,优质教育资源跨区域流动能力显著提升;5G、千兆光网技术已在 500 多家三甲医院落地应用,覆盖院前急救、临床诊疗、术后康复全流程,助力医疗服务效率与质量双提升。
未来规划:持续夯实数字基建,引领全球发展
张云明表示,下一步我国将从三方面深化新型信息基础设施建设:
巩固网络领先优势:推进重点城市、热点地区 5G-A 网络覆盖,引导万兆光网从技术试点转向规模化部署应用;
优化算力供给体系:进一步完善算力设施空间布局,强化算力与网络协同联动,培育开放共享的算力生态圈;
升级融合基础设施:打造适配工业场景的新型工业网络,加快蜂窝车联网(C-V2X)部署,构建 “网络 + 算力 + 应用” 的现代化信息基础设施体系,为网络强国、数字中国建设提供更强支撑。
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