八部门力推汽车稳增长：剑指 3230 万辆目标，强化成本调查与价格监管

　　日前，工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案(2025-2026 年)》(以下简称《方案》)，明确提出 2025 年行业发展核心目标：力争实现全年汽车销量 3230 万辆左右，同比增长约 3%;其中新能源汽车销量 1550 万辆左右，同比增幅预计达 20%，为汽车产业高质量发展划定清晰路径。

　　《方案》在锚定增长目标的同时，着重强调 “进一步规范汽车产业竞争秩序”，明确提出 “坚持远近结合、综合施策，切实规范产业竞争秩序，加强成本调查和价格监测”，剑指当前行业发展中的突出问题，为市场良性运行筑牢制度保障。

　　工业和信息化部装备工业一司副司长、一级巡视员郭守刚指出，当前汽车产业正面临内外部多重挑战。国际层面，贸易壁垒持续增多，既冲击全球产业链供应链的稳定运行，也给国内企业国际化布局带来显著阻力;国内层面，高端智能大算力芯片、基础软件等核心技术领域仍存在短板，产业非理性竞争问题较为突出，且矿产资源保障、动力电池回收利用等支撑体系亟待完善，这些问题均对行业稳增长形成制约。

　　针对行业现状与发展目标，《方案》围绕扩大内需、技术创新、生态优化等关键维度部署多项举措。在扩大国内消费方面，推进 25 个公共领域车辆电动化试点城市建设，计划新增推广新能源公交、物流配送等车辆 70 万辆以上;持续开展新能源汽车下乡，补齐县域充换电设施短板，落实购置税、车船税减免等优惠政策，并优化汽车限购措施、拓展后市场消费空间。在供给侧升级上，聚焦汽车芯片、固态电池等关键技术突破，培育产业链中小企业特色集群，强化产业链供应链韧性。

　　资本市场对行业前景亦持积极预期。方正证券发布研报指出，2025 年 8 月乘用车零售销量约 194 万辆，同比增长 2.0%;随着 “金九银十” 消费旺季到来，汽车行业四季度有望迎来明显 beta 修复。从估值角度看，汽车板块 TTM 估值处于近五年 40% 分位数以下，超跌后整车与零部件领域的结构性机会值得关注。

　　郭守刚表示，工信部将深入开展汽车产业发展规划评估，进一步明确下一阶段发展目标与重点任务，优化保障措施，通过政策引导与市场监管协同发力，推动汽车产业在稳增长中实现高质量发展。