构建“大环保”体系 绘就牡丹江绿色发展新画卷

　　“优良天数比例较2020年提高4.6个百分点，国控断面优良水体比例连续四年达91.7%，重点建设用地安全利用率100%……”11月27日，在牡丹江市高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会上，一组组亮眼数据勾勒出“十四五”期间该市生态环境保护的成绩单。以“大环保”体系为支撑，以三大攻坚战为抓手，这座冰雪与山水交融的城市，正用实干谱写绿色发展的时代新篇。

　　顶层聚力：织密“大环保”责任网，凝聚共治合力

　　生态环境保护的成效，始于责任体系的构建。牡丹江市委、市政府始终将生态环保摆在全局突出位置，深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，创新设立市生态和督察工作委员会，搭建起覆盖全面、权责一致、环环相扣的责任体系，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的齐抓共管格局。

　　这份重视体现在具体行动中：“十四五”期间，该市连续三年将中央、省生态环保督察反馈问题整改列为市人大“一号议案”，以最高规格推动问题清零。从工业污染治理到农村环境整治，从河道治理到生态修复，各部门打破壁垒、协同作战，让“大环保”不再是抽象概念，而是贯穿环保工作全链条的实践准则。三年斩获省污染防治攻坚战成效考核优秀档次，正是对这一体系效能的最佳印证。

　　精准攻坚：蓝天碧水净土齐发力，擦亮生态底色

　　在蓝天保卫战战场，牡丹江以“减煤、治炉、提标”为核心精准施策。累计削减替代散煤32.75万吨，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉119台、2蒸吨及以下生物质锅炉102台，推动27台燃煤火电机组及65蒸吨以上锅炉完成超低排放改造。一系列“组合拳”下，该市大气环境质量稳定达标，2024年PM2.5年均浓度较2020年下降3.2%，实现重度及以上污染天数“零突破”，冬日里的“牡丹江蓝”成为市民朋友圈的常客。

　　碧水保卫战中，“麻雀战”式精细治理成效显著。通过实时监测国控断面水质、精准帮扶企业解决水环境问题，该市拟订《镜泊湖水生态环境保护条例》，强化饮用水水源地全流程监管。如今，镜泊湖、牡丹江、海浪河、穆棱河先后跻身黑龙江省美丽河湖名单，形成可复制推广的管水治水“牡丹江模式”。数据显示，“十四五”期间该市国控断面优良水体比例较2020年提升16.7个百分点，连续四年达91.7%，县级以上集中式饮用水水源地水质始终100%达标，一江碧水滋养着两岸生灵。

　　净土保卫战聚焦风险防控与农村治理双重目标。48处重点建设用地安全利用率、危险废物安全转移率均达100%，土壤环境风险得到有效管控。在农村地区，累计完成454个行政村生活污水治理和482个行政村环境综合整治，昔日的“脏乱差”变身“洁净美”，农村生态环境质量实现质的飞跃。

　　服务升级：严管厚爱并重，优化营商环境

　　“环评报告书、报告表审批时限压缩至1日，实现‘一网通办’”——这是牡丹江在环保领域优化营商环境的硬核举措。“十四五”期间，该市秉持“生态优先、服务发展”理念，推行“环评助企十办”服务，为热电厂升级、造纸厂改造、煤矿绿色转型等国家及省市重大项目提供精准帮扶，破解环保难题，助力项目快速落地。

　　在严格执法与精准服务间找到平衡，该市创新推行“1+3+1”规范助企帮扶体系，建立环保正面清单制度，通过非现场检查1858家次、指导帮扶290家次、“送法入企”383家次，实现“无事不扰、精准帮扶”。同时，开展“三大一严”执法检查、畜禽污染专项整治等十三项专项行动，累计解决各类环境问题1836个，“十四五”期间未发生重大突发环境事件，实现生态保护与经济发展的良性互动。

　　绿色蝶变：生态红利释放，百姓幸福感攀升

　　从镜泊湖的清澈湖面到城市公园的清新空气，从乡村的洁净街巷到企业的绿色生产，牡丹江的生态蝶变正转化为百姓可感知的幸福。清晨的牡丹江畔，晨练市民呼吸着清新空气;周末的镜泊湖景区，游客沉醉于湖光山色;整治后的乡村里，村民在整洁的庭院中休憩……这些日常场景，正是生态环境改善最生动的注脚。

　　站在“十四五”收官与“十五五”开启的交汇点，牡丹江的“大环保”体系正持续发力。未来，这座城市将继续以习近平生态文明思想为指导，深化污染防治攻坚，完善生态保护机制，让绿水青山的底色更浓，让冰天雪地的优势更显，为美丽中国建设贡献牡丹江力量。