恩施州巴东县分局：“助企环保一件事” 精准服务，为绿色发展注入 “加速度”

　　中小微企业生态环境管理力量薄弱，如何破解这一发展痛点?湖北省恩施土家族苗族自治州生态环境局巴东县分局以创新服务机制交出了一份亮眼答卷。今年以来，巴东县分局聚焦企业在环保管理中的 “堵点”“难点”，创新打造 “助企环保一件事” 服务品牌，通过构建 “线上咨询通道 + 线下专员辅导 + 环保服务管家” 三维体系，探索形成 “一企一单一服一诺” 精准服务模式，切实为企业绿色可持续发展赋能增效。

　　截至目前，该机制已指导 263 家企业高效完成排污登记延续，协助 8 家企业完成排污许可证变更，为 15 家单位快速办结辐射安全许可证延续手续，并组织 43 个重点项目开展事前指导活动，服务成效显著，成为企业转型路上的 “环保护航者”。

　　一、“一单通” 清单：让环保责任 “一目了然”

　　针对企业对环保要求 “摸不清、记不全” 的问题，巴东县分局整合涉企环保全链条管理要求，依据行业类别与区域特点，为每家企业 “量身定制” 动态更新的综合性环保责任清单。这份 “一企一单” 清晰涵盖环保准入标准、污染防治措施、排放限值要求、风险防控要点、设备运维规范等关键环节，将抽象的政策条款转化为具体的操作指南，让企业对自身环保责任 “一看就懂、照做即可”，实现管理要求 “精准直达”。

　　二、“三阶式” 服务：全流程闭环赋能企业

　　从项目立项到后续运营，巴东县分局以 “事前、事中、事后” 三阶式服务构建全流程闭环，确保环保管理 “不缺位、不越位”：

　　事前严准入：严格执行环保准入负面清单与 “三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)分区管控要求，提前为企业明确行业准入条件、排放限值等 “硬指标”，从源头筑牢生态环境预防堤坝，避免企业因 “盲目投入” 造成损失。

　　事中强服务：精选党员干部、业务骨干、环保专家及第三方技术力量，组建专业 “环保管家” 团队，为重点企业提供 “一对一” 精准诊断。服务内容覆盖污染源排查、治污设施运行评估、政策法规解读、整改技术指导及手续办理辅导等，并建立 “问题发现 — 整改建议 — 跟踪督导” 闭环机制，确保企业反馈的问题 “件件有回音、事事有着落”。

　　事后重评估与激励：“环保管家” 对企业整改成效进行技术核查，结果纳入企业环保档案。创新推出 “诊断服务 + 信用激励” 机制，对生态环境违法 “红名单” 企业，在其完成整改后提供信用修复专项辅导，助力缩短信用恢复周期;对整改到位、管理规范的企业，则强化正向引导，推动其从 “被动整改” 转向 “主动防控”。

　　三、“双承诺” 机制：共建政企互信生态

　　为压实企业主体责任、提升服务公信力，巴东县分局创新建立 “双承诺” 机制：

　　引导企业签订《生态环境保护承诺书》，明确污染防治主体责任，要求重点排污单位向社会公开承诺内容，主动接受公众监督;

　　分局自身发放《环保服务事项承诺清单》，亮明服务标准与时限(如许可证办理流程、咨询响应时间等)，严格落实 “轻微违法不予处罚” 制度 —— 对企业非主观故意、且按期完成整改的轻微环境问题，依法免予处罚，减少对企业正常生产的干扰。

　　同时，建立承诺履行激励机制：对连续三年无生态环境违法记录的诚信企业，纳入 “绿名单” 或执法正面清单，享受减少现场检查频次、优先获得政策支持等激励，让 “守信者受益、失信者受限”。

　　“助企环保一件事” 机制的实施，不仅精准纾解了企业在环保领域的 “操心事”“烦心事”，更探索出一条融合精准服务、源头防控与信用引导的生态环境治理新路径。巴东县分局相关负责人表示，下一步将持续优化服务模式，深化 “放管服” 改革，以更精准、高效、温暖的服务，护航企业绿色低碳转型，为巴东县生态环境高水平保护与经济高质量发展提供坚实支撑。