山东“十五五”剑指网络强省：双万兆试点先行 6G与量子信息超前布局

　　12月8日，中共山东省委发布“十五五”规划建议，在新型基础设施建设领域抛出重磅蓝图：以省级算力枢纽为核心、“双万兆”网络为骨干、6G与量子信息为前瞻，联动青岛国际通信出入口局与可信数据空间建设，构建“算力-网络-数据”三位一体的现代化基础设施体系。这一布局不仅延续了山东“适度超前”的基建传统，更通过绿色协同、安全可控的创新路径，为全国网络强省建设提供“山东样本”。

　　算力枢纽破局：绿电赋能构建一体化算力网

　　规划建议明确提出“加快建设省级算力枢纽，打造全省一体化算力网”，这一目标的落地已具备坚实产业基础。作为山东“绿电+算力”协同的标杆，山高控股已形成风电、光伏等新能源与算力基础设施深度融合的产业生态——通过控股山高新能源(持股56.9%)与入股世纪互联成为第一大股东，构建起“发电-消纳-算力应用”的闭环体系。2024年山高控股新兴产业收入超443亿元，占比达80%，其参与的乌兰察布源网荷储融合项目已实现新能源配套与数据中心建设同步推进，为山东算力枢纽建设提供可复制的“绿电算力”模式。

　　从全省布局来看，算力枢纽将形成“双核引领、多点联动”格局。济南作为核心节点，依托山高控股与华为合作的“绿色算力基地”，重点承载AI大模型训练、政务数据处理等超级算力需求;青岛则借助国际通信业务出入口局优势，打造面向日韩的跨境算力服务枢纽。规划特别强调“绿色能源与算力设施协同”，这与山东2024年风电指标突破1吉瓦的能源基础高度契合，预计到2027年，全省算力枢纽的绿电使用率将达60%以上，远高于全国平均水平。

　　网络设施跃迁：双万兆试点开启超高速时代

　　“试点部署‘双万兆’网络”成为规划建议的一大亮点，这一举措将推动山东网络基础设施从“千兆时代”迈入“万兆能级”。所谓“双万兆”，即实现“万兆下行接入+万兆上行回传”的全链路升级，相较当前主流的千兆网络，接入速率提升10倍，上行带宽提升20倍，可满足8K超高清直播、工业元宇宙、远程手术等新型应用的带宽需求。

　　青岛作为国际通信业务出入口局所在地，已率先启动相关技术储备，早在2025年8月便推进200G/400G超大容量光传输系统部署，为“双万兆”网络提供底层支撑。从试点范围来看，济南高新区、青岛西海岸新区、烟台开发区等数字经济核心区域将优先落地，重点覆盖工业园区、高校科研机构和新型智慧城市试点。据山东省通信管理局测算，首批“双万兆”试点将覆盖5000家企业和20万户家庭，预计带动光模块、网络设备等相关产业投资超200亿元。

　　在超前布局领域，规划明确将6G、卫星互联网、量子信息纳入新型网络设施体系。山东在卫星互联网领域已具备先发优势，济南量子技术研究院在星地量子通信方面的研究成果，可为卫星互联网提供量子加密安全保障;而6G研发则依托山东大学、哈尔滨工业大学(威海)等高校，聚焦太赫兹通信、通感一体等核心技术，目前已组建省级6G技术创新联盟，集聚产学研单位42家。

　　数据基座筑牢：可信数据空间实现安全流通

　　与网络、算力建设相配套，规划提出“加快建设可信数据空间等数据基础设施”，这一方向的实践已走在全国前列。12月5日，济南城市可信数据空间正式上线，该平台由山东区块链研究院联合济南大数据集团建设，以密码技术为核心构建全链路安全基座，实现“数据不出域、价值可流通”，已成功入选国家可信数据空间创新发展试点。

　　在具体应用场景中，可信数据空间已展现强大赋能效应：医疗领域通过隐私计算技术实现多医院数据协同分析，精准医疗诊断效率提升30%;城市安全领域融合生命线数据开展智能预警，已为济南提供20亿次安全服务。“十五五”期间，山东将以济南为样板，在青岛、烟台、潍坊等8个地市复制推广可信数据空间建设，重点聚焦工业、金融、政务等领域，建立跨区域数据流通标准体系，预计到2030年实现全省政务数据100%可信共享。

　　落地路径清晰：三维协同构建网络强省支撑体系

　　山东“十五五”新型基建布局并非孤立推进，而是通过“技术创新-产业协同-政策保障”三维发力确保落地见效。在技术层面，依托山东区块链研究院、量子技术研究院等平台，构建“后量子密码-AI内生安全-密态数据流通”的全链条安全技术体系;在产业层面，深化与华为、世纪互联等企业合作，推动算力设备、网络芯片等核心产品本地化量产，2024年山东通信设备产业产值已达1800亿元，形成以浪潮、中创为龙头的产业集群;在政策层面，已出台《数字基础设施建设行动计划(2024-2026年)》，设立每年50亿元的新型基建专项基金，同时将绿色算力、可信数据等指标纳入地方考核体系。

　　从区域协同来看，规划特别强化“省内联动+跨境合作”。省内通过一体化算力网实现济南超级算力与各地市智能算力的弹性调度;跨境依托青岛国际通信业务出入口局，深化与日韩的算力网络互联，目前已开通青岛至首尔的直达光缆，时延控制在20毫秒以内，为跨境电商、远程办公提供高效支撑。

　　纵观山东“十五五”新型基建布局，“适度超前”与“务实落地”的平衡贯穿始终——双万兆网络试点、绿电算力协同等举措立足当前产业需求，6G、量子信息布局则着眼未来十年技术竞争。随着这些规划的逐步落地，山东不仅将筑牢数字经济发展的“硬支撑”，更将凭借“安全可控、绿色高效”的创新路径，成为全国网络强省建设的引领者。