9965个账号、492家医院全覆盖！上海织密互联网健康科普监管“防护网”

　　“吃XX能根治糖尿病”“这款保健品堪比抗癌药”——曾几何时，互联网上真假难辨的健康科普信息让公众无所适从。如今，上海以一套“全链条监管+多维度激励”的组合拳，为互联网健康科普立规矩、树标杆。自2025年3月推出全国首个“互联网健康科普负面行为清单”以来，上海通过账号申报、数据库建设、监测预警、闭环处置“四管齐下”，已实现492家医院、9965个科普账号的全覆盖监管，既守住了信息真实的“底线”，又激活了优质内容供给的“高线”，为全国健康科普治理提供了“上海样本”。

　　破局乱象：“九大禁令”划红线，全链条监管闭环落地

　　健康科普的核心是“科学性”，但互联网传播的开放性也让虚假宣传、变相带货等乱象时有发生。上海的监管创新，始于一套精准的“负面清单”制度。今年3月推出的全国首个“互联网健康科普负面行为清单”，明确将虚假宣传、变相带货、身份造假、泄露患者隐私等列为“九大禁令”，为医务人员和医疗机构的科普行为划定清晰红线。

　　仅有禁令不够，关键在落地。上海随即构建起“申报—监测—处置—反馈”的全链条监管机制：在源头管控上，启用“上海市互联网健康科普账号申报系统”，打造行业专属数据库，对9965个账号实行“一人一档、一机构一档”的动态管理，精准掌握行业底数;在过程监测上，依托市级健康科普信息监测平台，联动“12320”卫生热线、“12345”市民服务热线等多渠道，实现对违规线索的“主动发现+被动接收”;在处置环节，建立违规信息处置闭环，今年已发布4个工作提示，针对典型问题开展专项治理。

　　9月发生的某市级医疗机构诊疗视频泄露患者隐私事件，就体现了监管闭环的高效性。事件发生后，市卫生健康委迅速印发专项通知，组织全行业开展涉患者信息内容自查自纠，既对涉事机构进行整改问责，又推动建立患者隐私保护的长效机制，筑牢医疗伦理防线。这种“发现一起、处置一起、规范一片”的治理模式，让监管不再“大水漫灌”，而是“精准滴灌”。

　　提质增效：监管与激励并重，优质内容供给持续扩容

　　上海的健康科普治理，并非“只堵不疏”，而是通过“监管+激励”的双向发力，引导行业高质量发展。在严格监管的同时，一系列激励政策的落地，让医务人员从“要我科普”转变为“我要科普”。

　　职称评审的“指挥棒”作用尤为关键。上海早在全国率先将健康科普纳入高级职称评审，将科普成果与论文、临床业绩同等对待，让“会看病、善科普”的医务人员有了更多职业发展空间。在此基础上，上海还将健康科普纳入评优评先、绩效考核体系，设立健康科普专项、社区科普专项和医务人员科普能力提升专项，从制度和资金上为科普工作保驾护航。

　　激励政策的效果立竿见影。截至目前，上海健康科普账号中，粉丝“10万+”的“头部账号”已增至493个，医务人员成为科普“主力军”，医疗机构成为科普“主阵地”。为进一步扩大优质内容影响力，上海还打造健康科普“中央厨房”——依托上海市健康促进融媒体中心，建立全媒体传播网络，同时承接国家健康科普资源库秘书处工作，将本地优秀成果推向全国。此外，全市还将健康科普能力培训纳入医务人员执业培训，建设市级实训基地，系统性提升科普队伍专业素养。

　　创新升级：跨部门联动+技术赋能，打造治理“升级版”

　　互联网健康科普的治理，离不开多部门的协同与技术的赋能。上海在实践中，不断推动监管模式创新，着力打通卫生行业监管与新媒体平台管理的“最后一公里”。

　　在跨部门联动方面，上海深入贯彻落实市委宣传部、市委网信办发布的“沪九条”，建立卫生健康、网信、宣传等多部门的信息共享与联合处置机制。针对跨平台传播的违规科普信息，通过部门联动实现“一处发现、全网处置”，提升监管效率。在技术赋能方面，上海正探索借力新媒体平台的技术优势，建立信息互换机制，提升对虚假宣传、身份造假等行为的精准识别与核验能力，让违规信息“无所遁形”。

　　评价体系的完善则让监管更具导向性。上海持续发布医疗机构和医务人员健康科普影响力指数排行榜，并探索将负面行为清单纳入指数评价，形成“正向激励+反向约束”的完整评价体系。这种“以评促建、以评促优”的模式，引导行业形成“比学赶超”的良好氛围，推动健康科普从“数量增长”向“质量提升”转型。

　　未来展望：从“上海样本”到“全国经验”，守护公众健康获得感

　　随着国家卫生健康委互联网健康科普负面行为清单的发布，上海正第一时间对标落实，进一步深化监管创新。未来，上海将重点推进三方面工作：一是完善信息互换与跨部门联动机制，提升监管的协同性与精准性;二是持续扩大优质健康科普资源供给，通过“中央厨房”模式实现内容的多渠道传播与精准推送;三是深化科普能力建设，打造一支专业化、复合型的健康科普队伍。

　　健康科普是健康中国建设的重要基石，互联网则是科普传播的主阵地。上海以9965个账号的精细化管理、492家医院的全覆盖监管、“监管+激励”的全链条治理，为互联网健康科普筑牢了“安全防线”。从率先推出负面清单到构建闭环监管机制，从职称激励到融媒体传播，上海的实践不仅破解了互联网健康科普的治理难题，更让优质科普内容真正惠及市民，不断提升公众的健康获得感。这套“上海经验”，正为全国互联网健康科普治理提供可复制、可推广的宝贵借鉴。