刘东：构建开放数据空间网络 破解跨域跨境数据流通难题

　　8 月 28 日，2025 中国国际大数据产业博览会 “数据基础设施主题” 交流活动顺利举办。下一代互联网国家工程中心主任刘东在活动中发表题为《构建全球互联互通互操作的数据基础设施 —— 以开放数据空间网络推动跨域跨境数据流通》的主题报告，深入剖析当前数据流通痛点，并提出以 “开放数据空间网络” 构建全球数据基础设施的解决方案。

　　一、数据成核心要素，但流通面临 “四大梗阻”

　　刘东指出，数据已成为驱动数字经济发展、支撑人工智能可持续演进的关键生产要素。据预测，2025 年全球数据总量将达到 175ZB，海量数据的价值释放依赖高效流通，但现实中数据共享却面临 “不愿、不会、不敢、不能” 的多重困境：

　　不愿共享：数据价值分配机制不明确，主体担忧共享后自身利益受损;

　　不会共享：缺乏统一的数据标准、接口协议，不同系统间 “互联互通” 能力不足;

　　不敢共享：数据安全、隐私保护等法律规则尚不完善，主体对合规风险存在顾虑;

　　不能共享：受数据主权、权属界定等限制，跨域、跨境场景下的数据流动存在刚性壁垒。

　　“如何构建能承载未来数十年发展的数据基础设施，突破这些梗阻，直接关系到数字经济与 AI 的长期活力。” 刘东强调。

　　二、提出解决方案：构建开放数据空间网络

　　针对上述难题，刘东提出 “开放数据空间网络” 的核心构想 —— 通过搭建一个融合多运营平台、海量分布式接入端及专业数据处理应用的统一体系，依托共识性的管理规则、数据标准、接口协议和安全机制，实现数据的 “可信交互” 与 “价值化流通”。

　　他进一步解释，开放数据空间网络的核心在于 “互联互通互操作”：随着数据空间认证机制、标准体系的成熟，需推动不同行业、不同区域乃至个人数据空间的深度对接，最终形成覆盖全球的开放网络。这一网络将打破数据孤岛，不仅能创造新商业机会、优化行业协作，更能在医疗(如跨院病历共享)、科研(如全球科研数据协同)、国际经贸(如跨境供应链数据互通)等领域释放巨大价值。

　　三、核心目标：打造全球数据流通 “新底座”

　　刘东表示，构建开放数据空间网络的终极目标，是建立全球范围内 “互联互通互操作” 的数据基础设施，让数据像互联网时代的信息一样自由、安全地流动。其建设需聚焦三个关键方向：

　　规则共识：联合全球各方制定统一的数据管理规则、安全规范，明确数据权属与利益分配机制;

　　技术支撑：依托隐私计算、安全沙箱等技术，在保障数据安全的前提下实现 “可用不可见” 的可信流通;

　　生态协同：吸引政府、企业、科研机构等多元主体参与，推动不同数据空间的标准对接与资源整合。

　　“只有让数据在开放、安全的网络中高效流通，才能充分激活其作为核心生产要素的潜力，为数字经济与 AI 发展提供持久动力。” 刘东总结道。