上海 “沪九条” 发布，为互联网优质内容创作 “撑腰”

　　2025 年 7 月 15 日，上海正式发布《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》(以下简称 “沪九条”)，从资金激励、人才政策、场景建设、出海扶持等九个方面提出具体举措，为互联网优质内容创作提供全方位支持。这一政策的出台，旨在进一步激发互联网内容创作活力，推动行业健康发展，提升上海在全球互联网内容创作领域的影响力。

　　构建创作集聚区，打造全球影响力高地

　　“沪九条” 提出，支持黄浦区、杨浦区建设具有全球影响力和引领力的互联网优质内容创作集聚区。对集聚区内成效显著的公共服务平台，以及全市范围内表现突出的孵化器、产业园区，市级层面将按相关专项资金管理要求，每年提供最高 1000 万元奖励。同时，依托平台企业、行业协会，在集聚区内举办全球创作者大会、创新创业大赛等品牌活动，打造行业高端交流交易平台，单个项目最高给予 200 万元资金支持。

　　上海市委宣传部相关负责人表示，黄浦和杨浦入选，意在匹配两区现有核心产业和头部平台的综合优势，为政策落地和集聚区的差异化、特色化发展奠定基础。

　　诞生于 2013 年的小红书是扎根黄浦的 “链主型” 互联网内容创作企业，吸引了大量的优质互联网内容创作者集聚。黄浦区发展改革委主任姚恒衡介绍，黄浦区将发挥小红书总部效应以及金融科技产业优势，利用中央科创区、外滩第二立面等空间资源，重点吸引金融、科技、时尚类互联网优质内容创作主体入驻。

　　哔哩哔哩(B 站)总部位于杨浦，200 万粉丝以上的内容创作者来自上海的比例超过 30%。B 站相关负责人表示，九条举措为营造更好的创作生态注入了动力。

　　打出政策 “组合拳”，激励优质内容创作

　　“沪九条” 的受益对象广泛，无论是 UP 主、博主、签约创作者，还是创业团队(工作室)、网络信息内容多渠道分发服务机构(MCN 机构)签约达人，只要创作积极传播正能量、社会认同度高、影响力大的优质内容，都能成为政策的受益者。

　　在激励优质内容创作方面，集聚区将设立互联网优质内容创作主体合法权益保护快速通道，保障优质内容创作合规健康持续发展。对讲好上海故事、中国故事且有较大影响力的，单项内容市级层面最高给予 10 万元奖励，并优先推荐申报国家级及市级荣誉。在科技赋能创作方面，对开展人工智能等技术赋能互联网优质内容创作相关应用场景建设的主体，给予最高可达总投资 30% 的资金支持。

　　在职称、落户、安居和配套服务等创作者关心的痛点难点问题上，“沪九条” 也给出了回应。支持平台企业备案成为职业技能评价机构，将优质内容创作者纳入人才计划、奖项评选和职称评审范围，打通职业发展路径。在落户政策等方面对优质内容创作者倾斜，让创作者有更清晰的职业发展通道。

　　搭建产业生态圈，营造良好创作生态

　　互联网优质内容创作需要良好的生态环境。“沪九条” 立足当下与长远，针对空间载体、行业活动、金融资本等产业链上下游环节投放要素，搭建健全完善的产业生态圈。

　　为解决创作者及小微企业的资金问题，上海推进设立专项基金，打通银行贷款绿色通道，并对银行贷款给予不超过同期贷款市场报价利率 50% 的贴息支持。同时，支持集聚区提供共享空间、直播间等共享设施，提供工商登记、财税咨询、政策申报、版权确权等一站式服务，并为优质内容创作人才优先提供人才公寓及落户等便利，降低创作启动成本。

　　为创作者提供多样化、高质量的实景素材和拍摄创作空间也是 “沪九条” 的重要内容。推动全市地标景区、文博场馆、重大节展赛会等向创作者开放，提供创作便利;支持国有企业、主流媒体与创作者开展业务合作。

　　此外，“沪九条” 鼓励优质内容出海，支持在海外打造中国文化 IP。鼓励平台企业、MCN 机构签约境外互联网优质内容创作者，对外籍创作者在签证办理等方面给予便利。对在海外产生较大影响力的优质内容，给予创作资源、传播渠道和服务保障等支持。

　　上海社会科学院文学研究所副所长郑崇选表示，九条举措着眼于互联网优质内容健康文化生态的构建，不是单一或者单向的政策支持，而是考虑到了优质内容生产的各个要素和维度，充分显示了政策的系统性、整体性、集成性。

　　上海市委宣传部相关负责人介绍，下一步将不断提升政策的操作性、精准性，让相关的企业和创作者有更多获得感，“我们的愿景，就是让上海成为互联网优质内容的‘梦工厂’。”