乡村振兴，关键在人才;人才培育，核心在适配。当前，我国农科人才培养体系与农业农村现代化发展需求之间的结构性矛盾日益凸显，“学非所用”“用非所学” 的困境亟待破解。作为我国农科教育的先行者，扬州大学自 2010 年起便与江苏省张家港市、常熟市等地政府深度携手，首创校地协同 “订单式” 人才培养模式，实现育人主体与用人主体的无缝衔接、精准匹配，为新时代农科教育改革提供了可复制、可推广的 “扬大样本”。
一、战略与需求双轮驱动：模式创新的逻辑起点
(一)锚定国家战略：扛起农科教育的使命担当
“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，是党的十九大为实施乡村振兴战略作出的重要部署。2022 年，教育部、农业农村部等四部门联合印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，明确提出 “鼓励校地合作，探索推进涉农专业订单定向人才培养计划”。
扬州大学的校地协同 “订单式” 模式，正是对国家战略的主动回应：通过精准对接农业农村现代化需求，聚焦培育 “三懂三有” 复合型人才 —— 既懂现代农业技术(如智慧农业、绿色种植)，又具备经营管理能力(如合作社运营、农产品电商)，还兼具乡村治理素养(如基层矛盾调解、公共服务规划)。这一模式既彰显了高等教育服务国家战略的责任自觉，也为破解 “三农” 人才供给不足难题提供了切实路径。
(二)破解区域困境：回应地方发展的现实诉求
江苏省苏南地区作为我国工业化、城镇化的前沿阵地，其 “三农” 问题具有典型性：农业从业人员呈现 “高龄化(平均年龄超 55 岁)、低学历(高中及以下占比超 70%)、高流失(青年从业者年均流失率 15%)” 的 “两高一低” 特征，“人才空心化” 与 “产业升级需求” 的矛盾日益尖锐，严重制约了现代农业发展与乡村治理现代化进程。
在此背景下，地方政府主动寻求校地合作突破：2010 年，张家港市率先启动合作，重点破解农业转型中的技术人才瓶颈;2014 年，常熟市跟进实施，聚焦培育新型农业经营主体带头人;2023 年，昆山市加入合作，旨在为 “率先实现农业农村现代化” 储备骨干力量。这种 “需求导向” 的合作机制，让人才培养与区域发展同频共振，形成 “校地双赢” 的良性循环。
二、机制与体系双向突破：培养模式的创新内核
(一)构建 “政产学研用” 五位一体协同机制
扬州大学联合地方政府打破部门壁垒，搭建起多层次、立体化的协同育人框架，实现 “政策联动、资源互通、过程共管” 三位一体：
政策联动：地方政府出台 “学费全免 + 定向就业 + 编制保障” 组合激励政策，如张家港为订单生预留事业单位编制，毕业考核合格即可入职;学校配套 “弹性学制 + 学分互认 + 跨专业选课” 灵活措施，允许学生根据地方岗位需求调整学习计划。
资源互通：建立 “双向流动” 人才机制 —— 地方农业技术专家、种粮大户、合作社带头人走进课堂担任实践导师，年均授课超 200 课时;学校教授、研究员受聘为地方科技顾问，年均开展技术指导、项目攻关超 50 项，实现 “教学资源” 与 “产业资源” 的高效转化。
过程共管：成立校地联合培养委员会，从培养方案制订、课程设置、实践安排到毕业考核，双方全程参与、共同决策。例如，针对常熟 “新型农业经营” 需求，联合增设 “农产品品牌建设”“农业金融” 等定制课程，确保人才培养 “接地气、合需求”。
(二)创新 “三全育人” 导向的培养体系
1. “三维融合”：筑牢 “三农” 情怀根基
将 “懂农业、爱农村、爱农民” 的价值理念贯穿培养全过程，构建 “课程思政 + 专业认同 + 乡土情怀” 三维育人格局：
课程维度：开发 “中国饭碗”“藏粮于地、藏粮于技” 等思政案例库，将袁隆平院士攻关杂交水稻、基层干部带领村民致富等故事融入《农业经济学》《乡村治理》等课程，年均开展思政专题教学超 80 次。
专业维度：开展 “五色土” 宣誓、“忆苦思甜饭” 体验、农科名师讲堂等特色活动，组织学生走进校史馆参观农科发展史，强化 “学农爱农、强农兴农” 的专业归属感。
乡土维度：实施 “走家乡、看变化、话振兴” 暑期实践计划，每年组织订单生深入合作地区乡村开展调研、技术服务，累计形成调研报告 120 余篇，转化实践成果 30 余项，激发学生建设家乡的内生动力。
2. “双链耦合”：打造适配产业的课程体系
按照 “专业链对接产业链” 思路，构建 “基础通用 + 岗位定制” 的模块化课程体系，实现 “所学即所用”：
基础模块：涵盖农业科学概论、农村发展学、涉农法律法规等通识内容，夯实理论基础，确保学生具备广谱性职业能力。
定制模块：根据合作地区产业特色差异化设置 —— 为张家港增设 “智慧农业技术”“无人机植保” 课程，为常熟开设 “新型农业经营管理”“农产品电商运营” 课程，为昆山增加 “农业数字化”“乡村旅游规划” 内容，真正做到 “一地一策、一岗一课”。
3. “经纬纵横”：搭建全程化实践训练模式
以 “三田”(认知田、双创田、责任田)为核心载体，构建阶梯式实践体系，让学生在 “干中学、学中干”：
一年级 “认知田”：聚焦基础技能训练，学生通过识别农作物、操作农机具、参与农事劳作，掌握 “耕、种、管、收” 基本流程。
二年级 “双创田”：依托校地共建的农业创客空间，学生组队开展技术改良、品种选育、农产品创意设计等创新创业实践，近三年获省级以上农科双创大赛奖项 23 项。
三年级 “责任田”：学生分组承包 10-20 亩实际农田，全程负责 “种植规划 — 生产管理 — 产品销售” 全流程运营，年均带动农产品销售超 50 万元，切实锻炼综合管理能力。
(三)完善 “双螺旋上升” 质量保障机制
创新 “双导师 + 双课堂 + 双论文” 质量管控闭环，确保人才培养 “质效双优”：
双导师制：为每位订单生配备 1 名校内教授(负责理论指导、科研能力培养)和 1 名地方实践导师(专注岗位技能、职业规划指导)，实现 “理论 + 实践” 双向赋能。
双课堂教学：理论课堂与田间课堂学时占比达 1∶1.学生一半时间在教室学习理论，一半时间在田间、合作社、农业企业开展实操训练，打破 “黑板上种庄稼” 的传统局限。
双论文考核：毕业需同时完成 “学术论文”(考察科研素养，如农业技术研究、乡村治理分析)和 “实践调研报告”(评估岗位适配能力，如地方农业发展建议、产业升级方案)，两项均达标方可毕业。
三、成效与价值双重彰显：模式推广的示范意义
(一)多维成效：实现 “育人” 与 “兴农” 双赢
1. 育人质量显著提升
订单生综合素质全面增强，近五年获 “挑战杯”“互联网 +” 等国省级竞赛奖项 45 项;毕业生岗位适应周期缩短至 1.8 个月，较传统培养模式效率提升 60%，用人单位满意度达 98%。
2. 服务地方成效突出
近 90% 毕业生选择扎根合作地区 “三农” 领域，其中 50 余人成长为县(市)农业农村局科长、村 “两委” 书记等管理人才，240 余人成为乡镇农技站技术员、合作社带头人等一线骨干，直接推动合作地区建成智慧农业示范基地 32 个、新型农业经营主体 86 家，带动农户年均增收 1.2 万元。
3. 改革示范效应凸显
该模式被教育部列为 “新农科建设典型案例” 全国推广，在江苏省内实现 13 个设区市全覆盖，并被安徽、山东、湖北等 10 余个省份的农科院校借鉴，形成 “校地协同育新农人” 的全国热潮。
(二)创新价值：提炼农科教育改革的 “扬大经验”
1. 制度创新：构建协同治理新框架
将 “编制岗位前置” 的政策保障、“校地优势互补” 的资源整合、“培养评价联动” 的过程共治融为一体，形成 “政府主导、学校主体、企业参与” 的可持续协同育人制度体系。
2. 路径创新：开辟人才成长新通道
构建 “价值塑造 — 知识传授 — 能力培养 — 职业发展” 全链条成长路径，实现从 “学校人” 到 “职业人” 的无缝衔接，破解了农科人才 “培养 — 就业 — 发展” 的断层问题。
3. 文化创新：培育新时代耕读文化
通过 “田野思政”“责任田实践” 等载体，将传统耕读教育与现代农业理念结合，重塑 “知与行统一、学与用结合” 的农科文化内核，让 “学农、爱农、兴农” 成为青年学子的自觉追求。
(三)适应性分析：明确模式推广的边界与拓展路径
该模式的成功落地，需依托三大关键条件：地方政府的政策支持与需求牵引(如编制、资金保障)、高校的农科专业优势与改革意愿(如学科实力、师资储备)、区域经济的基础支撑能力(如农业产业规模、财政实力)。
在经济发达地区(如苏南、珠三角)推广成效显著;在欠发达地区，可通过 “省级财政补贴 + 校地资源倾斜 + 企业参与资助” 等方式调整政策力度，降低合作成本，确保模式适配性。
(作者为扬州大学农学院党委副书记、高校思想政治工作队伍培训研修中心〈扬州大学〉特聘研究员;本文系江苏高校哲学社会科学研究思政专项《“CDIO 理念” 下的乡建人才专创融合教育路径探究》〈课题编号 2020SJB1025〉、扬州大学工会工作研究课题《链族式高校工会创新创业服务链模式创新研究》〈课题编号 2021YB10〉的阶段性成果)
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