
12月8日,科技部党组书记、部长阴和俊在《科技日报》发表署名文章《以科技创新引领新质生产力发展》,立足“十五五”关键期,系统勾勒了以高水平科技自立自强驱动新质生产力发展的战略路径。文章明确提出在量子科技、生物科技等领域布局建设未来产业,为我国抢占全球科技与产业制高点指明方向,彰显了应对国际竞争、实现高质量发展的战略定力。
战略定位:三大维度凸显科技创新核心价值
文章从历史机遇、国际竞争、国内需求三个维度,深刻阐释了科技创新引领新质生产力的必然性。在科技革命与产业变革加速演进的背景下,科学研究正向“极宏观、极微观、极端条件、极综合交叉”四极突破,人工智能、量子科技、生物科技等前沿技术的群体跃升,推动新质生产力从“量的积累”迈向“质的飞跃”。
从国际竞争看,科技创新已成为重塑全球格局的关键变量。部分国家构筑“小院高墙”、强推“脱钩断链”,我国集成电路、工业母机等领域面临“卡脖子”挑战。文章强调,唯有通过高水平科技自立自强,才能突破外部制约,塑造国家竞争新优势。从国内发展看,我国正处于从中等收入阶段向高收入阶段迈进的关键期,能源效率、生态环境、粮食安全、人口老龄化等问题凸显,亟需依靠科技创新提高全要素生产率,构建自主可控的现代化产业体系。
核心路径一:原始创新与关键攻关双向发力
“十四五”期间我国科技实力的跨越式提升,为新质生产力发展奠定坚实基础:国家综合创新能力跃居全球第10位,基础研究在量子科技、生命科学等领域产出一批原创成果,高水平国际期刊论文数量连续5年全球第一;C919大飞机商业飞行、“天宫”空间站运营等战略高技术实现新跨越。
面向“十五五”,文章明确了“基础研究+关键核心技术攻关”的双轮驱动策略。在基础研究领域,将提高投入比重、加大长期稳定支持,强化战略性、前瞻性布局——这与我国基础研究投入占研发投入比重已提升至12%的趋势形成呼应,未来有望进一步向发达国家15%-20%的水平靠拢。在关键核心技术领域,将全链条推动集成电路、工业母机等重点领域取得“决定性突破”,同时布局一批关系国计民生和国家安全的重大科技项目,加快产出标志性成果。
核心路径二:“三链融合”构建现代化产业体系
科技创新与产业创新的深度融合,是新质生产力落地的关键载体。“十四五”期间,我国“三新”经济增加值占GDP比重已达18%,企业研发投入占比超77%,524家大陆企业进入全球工业研发投入2000强,科创板累计首发募资超6000亿元,形成“创新链-产业链-资金链”融合发展的良好态势。
文章提出“十五五”期间产业创新的“三维发力”布局:一是壮大新兴产业,在新一代信息技术、人工智能等领域培育增长极;二是布局未来产业,将量子科技、生物科技作为核心赛道,抢占未来制高点——这与当前全球科技竞争焦点高度契合,量子通信、基因编辑等技术已成为中美欧战略布局的核心领域;三是改造传统产业,通过数智技术推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。
企业创新主体地位将进一步强化。文章明确支持企业牵头组建创新联合体、承担国家科技攻关任务,同时建设概念验证、中试验证平台,破解“实验室到生产线”的转化瓶颈。科技金融体系也将持续完善,重点强化对“早、小、长期、硬科技”的资本支持,为创新成果转化提供资金保障。
核心路径三:人才与区域协同构筑创新生态
人才是科技创新的第一资源。“十四五”期间,我国研发人员全时当量多年位居世界第一,“破四唯”“立新标”等评价改革激发了人才活力。文章提出“十五五”期间将建立教育、科技、人才一体推进的协调机制,通过科教协同育人、战略人才力量建设、国际人才引育等举措,打造支撑新质生产力发展的人才梯队。特别强调建立“国家战略需求牵引的学科调整机制”,定向培养量子科技、生物科技等未来产业急需人才。
区域创新体系将进一步优化升级。最新发布的《国际科技创新中心指数2025》显示,我国北京、粤港澳大湾区、上海三大国际科创中心均跻身全球前10位,其中“深圳—香港—广州”跃居全球创新集群榜首,北京在科学中心维度首次登顶。文章提出“十五五”期间将强化三大国际科创中心的辐射带动作用,支持成渝、武汉、西安等区域科创中心成为中西部增长极,通过跨区域协同创新打造世界级产业集群,形成“因地制宜、差异化发展”的区域创新格局。
未来展望:以“十年磨一剑”定力抢占发展先机
文章以“十年磨一剑”的决心,强调“十五五”作为科技强国建设“攻坚突破期”的历史定位。从产业布局看,量子科技、生物科技等未来产业的提前布局,将使我国在全球科技竞争中占据主动——当前我国量子通信“京沪干线”已实现商用化试点,生物科技领域的CAR-T疗法、基因测序技术已达到国际领先水平。从制度保障看,新型举国体制优势、“三链融合”机制、人才评价改革等举措,将为科技创新提供持续动力。
正如文章所强调,科技创新是发展新质生产力的“核心要素”。随着各项战略部署的落地,我国将实现从“科技大国”向“科技强国”的跨越,以新质生产力的蓬勃发展支撑现代化强国建设,在全球科技与产业竞争中赢得战略主动。
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