扬州冲刺产业科创名城：7400 亿主导产业背后的 “创新融合密码”

　　扬州冲刺产业科创名城：7400 亿主导产业背后的 “创新融合密码”

　　(中国新闻网・区域经济)在 “十四五” 收官冲刺的关键节点，扬州以一场聚焦 “科技创新与产业创新融合” 的新闻发布会，亮出产业科创名城建设的成绩单：2024 年 6 大主导产业产值突破 7400 亿元，高新技术产业产值占比超 53%，全社会研发投入首破 200 亿元。这场由市委组织部、发改委、科技局等多部门联动的 “创新答卷”，正勾勒出一座古城从 “制造大市” 向 “科创强市” 的跃迁轨迹。

　　一、产业根基：“613” 体系撑起创新骨架

　　1. 主导产业的规模与能级

　　扬州构建的 “613” 产业体系(6 大主导产业 + 13 条新兴产业链)已形成鲜明集群优势：

　　总量突破：2024 年 6 大主导产业产值达 7406.8 亿元，占工业总量的 68%;13 条新兴产业链中，9 条规模过百亿元，海工装备和高技术船舶产业集群入选国家级名单，年订单量占全国市场份额的 12%。

　　细分领域冠军：

　　数控成形机床：国内市场占有率 35%，其中扬力集团的大型折弯机精度达 ±0.1mm，服务中国商飞 C919 机身制造;

　　智慧照明：集聚 200 余家企业，LED 路灯出口量占全球 15%，华艺光电的智能调光系统应用于北京冬奥会场馆。

　　2. 新兴产业的成长动能

　　战略性新兴产业以年均 18% 的增速扩张，其中：

　　新能源电池材料产业攻克高镍正极材料技术，产能占长三角地区 8%;

　　生物医药领域新增 3 个一类新药临床批件，创新药研发投入强度达 18%。

　　二、科创引擎：从研发投入到成果转化的闭环

　　1. 创新要素的 “量质双升”

　　投入规模：2024 年全社会研发支出 203.5 亿元，较 2020 年增长 92%，其中企业研发占比 82%(166.9 亿元)，形成 “企业为主、政府引导” 的投入机制;

　　产出效率：高新技术企业达 1658 家，较 “十三五” 末翻番，平均每亿元研发投入产生 1.2 件发明专利，转化效率高于全省平均水平 7 个百分点。

　　2. 融合路径的 “组合拳”

　　扬州市科技局以 “移大树 + 育新苗” 策略推动产学研融合：

　　科技招商：引进中科院扬州科创中心等 “大院大所”，落地转化智能装备项目 47 个;

　　梯度培育：形成 “科技型中小企业→高新技术企业→专精特新企业” 培育链，2024 年新增专精特新 “小巨人” 企业 18 家，数量居苏中地区首位。

　　三、人才支撑：政策 4.0 打造 “强磁场”

　　1. “1+3+N” 政策体系的突破点

　　靶向引才：针对 13 条新兴产业链发布 “急需人才目录”，对海工装备、生物医药等领域高端人才，给予最高 200 万元安家补贴;

　　青年培育：实施 “扬才计划”，为博士毕业生提供每月 3000 元生活补贴(最长 5 年)，2024 年引进青年人才 1.2 万名，较上年增长 40%;

　　服务升级：推行 “人才服务一卡通”，实现住房、医疗、子女入学等 28 项服务 “一卡通办”，政策兑现时限压缩至 7 个工作日。

　　2. 人才与产业的 “同频共振”

　　数控机床产业集聚德国、日本专家团队 32 人，推动国产五轴机床精度从 0.01mm 提升至 0.005mm;

　　智慧照明领域的 “人才飞地” 引入深圳研发团队，实现从 “代工生产” 到 “标准制定” 的跨越，主导制定行业标准 15 项。

　　四、下一步攻坚：新赛道与生态优化

　　扬州已明确三大发力方向：

　　新质生产力培育：布局量子通信、人形机器人等未来产业，设立 10 亿元产业引导基金;

　　传统产业焕新：实施 “智改数转” 专项行动，年内推动 500 家规上企业完成数字化改造，预计降本增效 12%;

　　创新生态升级：建设 “扬州科创走廊”，整合 12 个孵化载体资源，目标 2025 年新增省级以上研发平台 20 个。

　　区域发展观察：古城的 “科创突围” 逻辑

　　扬州的实践揭示中等城市产业升级的共性路径：以 “613” 产业体系锚定优势赛道，用研发投入 “量变” 积累技术 “质变”，靠人才政策破解创新 “卡脖子” 难题。当 7400 亿的产业规模与 200 亿的研发投入形成良性循环，这座古城正在书写 “传统与创新共生” 的新样本 —— 正如海工装备企业负责人所言：“现在造的不仅是万吨巨轮，更是承载创新基因的‘产业航母’。”