“立规矩” 就是在 “打地基”

        【每日科技网】

农村基层干部是党和政府联系群众的 “最后一公里”。他们的作风是否清正、履职是否规范，直接关系党的路线方针政策在乡村的落地成效，更关乎亿万农民对党的信任与认同。当乡村振兴战略全面推进，为基层干部立好规矩、划清边界，正是在为农业农村现代化筑牢制度根基。

数据背后的治理紧迫性

中央纪委国家监委最新通报显示，2025 年一季度全国纪检监察机关立案 22 万件，其中村党支部书记、村委会主任占 1.9 万人。这组数据既彰显了党中央惩治 “微腐败” 的坚定决心，更折射出规范基层权力运行的现实紧迫性。正如村民常说的 “村看村，户看户，群众看干部”，基层干部的一言一行，都是党和政府形象的 “放大镜”。

前不久，中办、国办印发新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，既明确 “不可为” 的底线红线，又规范 “必须为” 的履职要求。这种制度设计并非束缚手脚，而是通过厘清权力边界，为干部干事创业腾出更广阔的制度空间 —— 就像给航船划定航道，看似限制了随意性，实则保障了破浪前行的航向。

从 “小微权力” 到 “制度底盘”

甘肃张掖的实践颇具启示：当地将村级事务划分为服务类、管理类、决策类等 4 大类别，建立动态更新的小微权力清单。村民指尖轻点平台，政策补贴、项目资金等信息一目了然。这种 “阳光运行” 机制，既让干部时刻绷紧纪律之弦，也让群众感受到制度的温度。当权力在阳光下运行，基层治理才能实现 “干部清白、群众明白” 的良性循环。

在浙江金华金东区澧浦镇，“小额工匠” 机制破解了村级工程的监管难题：30 万元以下项目直接发包给个体工匠，配套建立 “全周期” 管理平台，让工程流程可溯、资金使用透明。这种创新既降低了转包分包的廉政风险，又让村集体资金花在 “刀刃” 上，正是制度赋能乡村振兴的生动注脚。

严管与厚爱并重的治理智慧

清正廉洁与履职尽责本是一体两面：唯有行得正，才能扛得起为民谋福祉的重担；唯有履好职，才不负制度赋予的公权力。新修订的《规定》既强调 “严” 的主基调，也注重为担当者担当 —— 通过厘清问责边界、防止泛化简单化，让基层干部既能在 “红线” 内规范用权，又能在 “舞台” 上放手作为。

从脱贫攻坚到乡村振兴，广袤田野上的每一次制度创新，都是在夯实现代化建设的根基。当小微权力清单越来越清晰，当监督网络越来越细密，当激励机制越来越完善，农村基层干部才能真正成为群众信赖的 “领头雁”。那时，农业强、农村美、农民富的图景，必将在规矩方圆中舒展得更加生动。

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