《特朗普政府政策重创美科研生态：科研停滞与人才外流双危机引发全球科研格局重塑》

2025-06-03 09:11:51 来源：互联网

【每日科技网】

特朗普政府政策重创美科研生态：科研停滞与人才外流双危机引发全球科研格局重塑

新华社北京 6 月 1 日电（记者彭茜）80 年前，时任美国总统罗斯福的科学顾问万尼瓦尔・布什在《科学：无尽的前沿》政策报告中，明确将发展科学技术确立为国家战略的核心。政府持续的资金投入与开放包容的学术环境，推动美国科研实力在全球迅速崛起。

80 年后的今天，特朗普政府执政仅数月便掀起 “反科学风暴”：系统性拆解联邦科研机构、强力打压顶尖高校、大幅削减科研经费…… 一系列举措不仅严重破坏美国本土科研体系，更对全球科学合作网络造成深层冲击。

一、科研体系濒临崩塌：从高校瘫痪到机构瓦解

哈佛大学官网首页，黑底白字的 “研究岌岌可危” 标语触目惊心。特朗普政府近期对这所顶尖学府连施重手：先是冻结数十亿美元联邦拨款、威胁剥夺其免税资格，继而强制要求限制国际学生比例、终止剩余联邦合作项目。目前，该校结核病防治、渐冻症病理、癌症演化机制等多项生命健康领域的关键研究已陷入停滞。

这场危机正从高校蔓延至整个科研体系。以 “反犹主义” 为由，特朗普政府不仅威胁调查数十所研究型大学，切断对哥伦比亚大学、康奈尔大学、西北大学等机构的资金支持，更计划对部分外国学者启动调查与逮捕程序。英国《自然》杂志披露，自特朗普执政以来，国家卫生研究院（NIH）、疾病控制与预防中心（CDC）、食品药品管理局（FDA）等核心科研机构已裁撤数千个岗位，联邦科学家队伍规模锐减。

更严峻的冲击来自预算 “绞杀”。美国《科学》杂志披露的 2026 财年预算提案显示，特朗普政府拟将 NIH 经费削减 37%、国家科学基金会（NSF）预算砍掉超 50%，同时取消气候生态研究的主体资助，并大幅缩减 NASA 科学项目预算，暂停多项行星探测任务。这种 “灾难性削减” 被学界称为 “自毁式财政政策”。

二、信任崩塌难修复：从麦卡锡阴影到系统性损伤

“与麦卡锡时代的政治干预相比，当前政策对科研创新的冲击更具系统性，影响深度史无前例。” 清华大学公共管理学院教授汝鹏指出，科研生态的修复不仅依赖资金注入，更需重建国际社会对学术自由的信任 —— 而这种信任一旦崩塌，可能需要数十年才能重建。

在全球公共产品供给领域，美国政策的破坏力尤为显著：削减国际气候科研合作预算并退出相关项目，直接迟滞全球气候变化研究进程；在公共卫生领域，通过限制数据共享、切断与国际卫生组织的协作机制，严重干扰全球传染病防控网络。汝鹏分析，以 “优化资源配置” 为名的预算削减，本质是以政治优先级取代学术共同体的同行评议机制，将科学异化为地缘竞争工具。

北京大学哲学系教授周程进一步指出，政策框架暴露出 “效用科学” 优先的鲜明倾向：人工智能、自动化等能直接转化为经济与地缘优势的领域获重点扶持，而基础研究及被贴上 “自由派” 标签的高校则沦为审查与砍经费的重灾区，这种 “科研功利主义” 正在瓦解美国百年积累的学术中立传统。

三、全球科研格局重构：人才外流催生 “多中心化” 趋势

曾支撑美国科技创新的三大支柱 —— 政府资金、全球人才与开放环境，正被政策逐一消解。施普林格・自然集团 “自然职场” 平台数据显示，2025 年 1-3 月，美国科研人员海外求职申请量同比激增 32%，浏览境外岗位的用户数增长 35%。与此同时，欧盟启动 5 亿欧元 “选择欧洲科研” 计划，法国推出专项引才平台，澳大利亚科学院亦宣布全球人才招募计划，形成 “美国赶人、多国抢人” 的鲜明对比。

“这不是简单的人才流动，而是科研权力版图的结构性重组。” 周程表示，长期来看，全球科研体系可能加速向 “多中心化” 演进 —— 不同区域将在特定领域形成竞争优势，这种格局重构或将催生更多元的国际合作模式。英国曼彻斯特大学科学政策研究员基伦・弗拉纳根感慨，数十年来作为 “全球创新引擎” 的美国，其科研体系的稳定性已不复从前。

结语

从布什报告确立的 “科学前沿” 理想，到如今被政治干预撕裂的科研生态，美国科学界正在经历冷战以来最严峻的考验。当顶尖实验室因经费枯竭而停摆、全球人才被迫远走他乡时，这场由政策引发的 “科学寒潮”，或许终将成为重塑 21 世纪全球知识秩序的关键转折点。

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