突破量化门槛？欧盟启动云计算调查，两大巨头成 DMA 监管焦点

　　2025 年 11 月 18 日，欧盟委员会正式宣布依据《数字市场法》(DMA)启动三项云计算服务市场调查，这一举措标志着此前监管相对宽松的云计算领域，将迎来欧盟全面且严格的规制，全球两大云计算巨头亚马逊网络服务(AWS)与微软 Azure 也因此被推向监管风暴的中心。

　　此次调查围绕两大核心方向展开，精准直击云计算行业的竞争痛点与监管空白。前两项调查直指 AWS 与微软 Azure，核心议题是评估二者是否应被 “破格纳入” DMA 框架下的 “守门人” 范畴。按照 DMA 的原有规则，这两家企业尚未满足成为 “守门人” 所需的营业额、用户数量及市场地位等量化门槛，但欧盟委员会明确指出，二者作为全球云计算领域的核心服务商，已实际成为众多企业开展数字化业务的关键技术网关，其在市场中的支配性影响力，与 “守门人” 的核心特征高度契合，具备了被特殊认定的合理性。

　　第三项调查则聚焦制度适配性评估，欧盟委员会将全面审视当前 DMA 规则在云计算领域的适用效能，重点破解可能存在的抑制竞争、破坏市场公平的行业乱象。调查范围具体涵盖四大争议点：云计算服务间的互操作性障碍、企业用户调取或迁移数据时遭遇的不合理限制、强制捆绑销售模式，以及存在不公平条款的商业合同。同时，欧盟委员会还将重点研判云计算行业 “高迁移成本、强用户锁定” 的固有特性，是否会进一步巩固 AWS 与微软 Azure 的市场垄断地位，形成难以打破的竞争壁垒。

　　据悉，欧盟委员会已明确调查时间表：计划在 12 个月内完成本次专项调查，并于 18 个月内出具最终评估报告。若调查结果认定 AWS 与微软 Azure 符合 “守门人” 资格，二者需在裁定生效后的六个月内，全面完成 DMA 相关合规义务的整改。值得关注的是，DMA 此前已对苹果、Meta 等科技巨头开出过数亿欧元的高额罚单，其监管执行力与惩戒力度备受行业瞩目。此次针对云计算领域的调查，不仅是 DMA 监管范围的重要扩容，更预示着全球云计算行业将告别 “野蛮生长”，迈入规范化竞争的新阶段。