减污降碳协同治理论坛全景：从技术突破到系统重构，跨学科专家锚定四大攻坚方向

　　一、论坛概况：聚焦协同治理的跨学科对话

　　2025 年 7 月，第二十七届中国科协年会 "减污降碳协同治理专题论坛" 在北京中国科技会堂举行。本次由中国环境科学学会承办的学术盛会，汇聚清华大学、中科院等机构的顶尖专家，围绕关键共性技术突破、政策协同机制、行业差异化路径三大核心议题展开跨领域研讨，为推动 "双碳" 目标与环境质量改善的深度融合提供智力支撑。生态环境部环境规划院院长许其功主持报告环节，120 余位学者参与讨论并形成多项共识。

　　二、核心观点：专家解析协同治理的瓶颈与突破路径

　　(一)方法论革新：构建动态协同框架

　　清华大学同丹教授直指当前治理体系的三大短板：

　　评估局限：现有模型未充分耦合人类活动与自然系统，如城市化进程中碳排放与 PM2.5 扩散的关联模拟误差达 23%;

　　政策制约：技术迭代不确定性(如 CCUS 成本年波动超 15%)与人口老龄化(劳动力减少抵消 12% 的减排效益)削弱政策效能;

　　升级方向：需建立 "动态仿真系统"，实现从 "事后评估" 到 "过程调控" 的转变，例如针对电力行业开发的多尺度协同模型，可实时优化机组启停与减排投入的平衡。

　　(二)行业攻坚：钢铁与污水治理的技术突破

　　钢铁行业(朱廷钰研究员)：

　　提出 "四个全面" 技术路线 —— 超低排放技术升级使吨钢颗粒物排放从 1.5kg 降至 0.3kg;全污染物覆盖(新增 VOCs 与二噁英控制);CCUS 与高炉煤气利用融合(吨钢碳捕集成本降至 300 元);建立包含 12 项指标的行业标准体系。

　　污水处理领域(路璐教授)：

　　地下式污水厂通过 "厌氧氨氧化 + 光伏供电" 技术组合，实现能耗降低 40%、污泥减量 35%，哈尔滨试点项目已稳定运行 3 年，年减碳量相当于 3000 亩森林的固碳量。

　　(三)系统治理：从单点技术到多维度协同

　　生态环境部规划院雷宇所长强调：

　　核心科学问题：破解人为活动碳污转化机理，如煤化工行业 CO₂与 NOₓ的联产机制，需通过量子化学模拟揭示反应路径;

　　技术融合方向：开发 "碳污协同传感器"，实现烟气中 CO₂与 SO₂的同步监测，精度达 0.1ppm，成本较现有设备降低 50%。

　　中科院刘晶茹研究员以临汾产业集聚区为例，展示 "绿色管理体系" 实践：通过整合 347 家企业的实时排放数据，建立 "能源 - 环境 - 经济" 绩效优化模型，使区域单位 GDP 碳排放与 VOCs 排放同步下降 18%。

　　三、共识与展望：迈向多学科融合的治理新阶段

　　论坛讨论形成三大关键共识：

　　学科交叉必要性：需打破环境科学、能源工程、社会学的壁垒，如引入行为经济学分析居民低碳行为对 PM2.5 浓度的影响(北京试点显示，垃圾分类可间接减少 8% 的焚烧碳排放);

　　技术普惠性：推动减污降碳技术向中小微企业下沉，开发模块化设备(如适合县域的小型碳捕集装置，单套投资从 200 万元降至 50 万元);

　　政策工具箱升级：建立 "弹性标准"，针对不同地区产业结构动态调整减排目标，如长三角侧重化工行业，京津冀强化钢铁与供暖协同治理。

　　专家预测，到 2030 年，协同治理技术的规模化应用可使我国单位 GDP 的碳排放与主要污染物排放强度再降 40%，但需持续投入基础研究(建议年研发经费不低于 GDP 的 0.3%)，并培育 5000 名跨学科专业人才。

　　本次论坛的成果将为《"十四五" 减污降碳协同增效实施方案》的修订提供学术支撑，推动协同治理从 "政策号召" 走向 "技术可行、经济合理、社会认同" 的实践新阶段。