隆道上线框架协议采购应用 支持政府采购新方式

　　6月24日，北京隆道网络科技有限公司开发的湖南省政府采购协会电子交易平台(以下简称“湖南政采平台”)正式上线了框架协议采购应用，该应用以2022年3月1日起正式施行的《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号，以下简称《办法》)为业务准绳，进一步完善了平台政府采购实施方式，以数字化手段规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目实施效率和管理绩效。

　　作为部门业务规章，财政部本次颁发的《办法》与以往的业务规范有较大区别。在实施方式上，《办法》与世界贸易组织的《政府采购协议》(GPA)接轨，其第七条明确了“框架协议采购应当实行电子化采购”的业务操作模式。5月16日，财政部印发《关于做好政府采购框架协议采购工作有关问题的通知》，再次强调要“推进框架协议电子化采购系统建设。省级财政部门应当按照《办法》确定的业务规则、预算管理一体化规范和技术标准，统筹协调电子化采购系统的建设和拓展完善，实现互联互通和业务协同。”

　　在此背景下，作为湖南政采平台的建设和运营者，隆道团队紧跟政策，与行业专家一起，深入研究《办法》的各项条款，细致认真地梳理框架协议采购业务流程，经过三个多月的设计开发和充分准备，框架协议采购应用正式上线湖南政采平台。

　　隆道框架协议采购应用的上线，将帮助征集人(集中采购机构、主管预算单位及其委托的采购代理机构)和采购人规范、安全、高效地完成大量单次额度小、采购频次多的采购业务操作。该应用各流程节点严格按照《办法》规定设计，根据框架协议采购具有的两阶段特征分为“框架协议”和“采购合同”两个子应用。其中，“框架协议”子应用分别支持“封闭式框架协议”和“开放式框架协议”两种业务场景;“采购合同”子应用则支持“直接选定”、“二次竞价”和“顺序轮候”三种成交供应商确定方式。除了严谨的业务流程设计外，征集文件提供、响应文件提交、响应文件开启等各项流程的操作时间也根据法规严格设定。框架协议采购业务流程的数字化实现，不仅帮助项目各参与方及时交互和处理项目信息，而且有效建立小额高频采购业务实施和管理体系，大大提升采购工作效率，节省采购成本。

　　该应用的上线，将有效保障框架协议采购业务的合法合规和公开透明。征集人通过框架协议采购应用可发布征集公告、入围结果公告、成交结果公告、入围供应商退出公告等，公告信息将在湖南政采平台公开并同步至中国招标投标公共服务平台，随时可供公众查阅，便于交易主体、行政监督部门和社会公众多方共同监督。同时，征集人、采购人和供应商在业务操作中通过CA验证身份，有效保护了信息的安全性和双方的合法权益。

　　该应用的上线，也将有助于促进扩大市场竞争范围，营造良好的市场环境。尤其值得一提的是，在以直接选定方式确定成交供应商的过程中，除了选择入围名单内的供应商，采购人在遇到入围供应商价格偏高且不降价的情况下，还可以通过平台供应商库选择入围名单外的供应商，保障采购结果更优、采购价格更实惠。

　　隆道始终秉承“用数字技术服务采购和供应链管理”的使命，在产品研发过程中，既坚持以满足用户需求为业务核心，又坚持以法律法规和业务制度为准绳。隆道开发建设的湖南政采平台自2021年8月上线试运行以来，已实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等功能，并在易用性等方面不断优化调整，赢得交易各方的认可。2021年，平台荣获“2021年中国政府采购奖年度创新奖”，说明了平台的专业性、安全性和稳定性已得到充分验证。本次上线框架协议采购功能是隆道对平台的一次重要升级，是对国家相关部门规章的积极践行，拓展了政府采购新方式，助力政府采购数字化转型，促进市场公平竞争。未来，隆道将继续紧跟政策法规，及时更新完善平台功能，为各交易主体提供更加规范、高效、安全、阳光的交易环境，保障政府采购工作高质量发展。