中国 RoHS 首个强制性国标落地 2027 年起电器电子有害物管控再升级

　　日前，我国电器电子产品有害物质管控领域(即 “中国 RoHS”)首部强制性国家标准 ——《电器电子产品有害物质限制使用要求》经国家标准化管理委员会批准正式发布，将于 2027 年 8 月 1 日起全面实施。这一标准的出台，标志着我国电器电子行业有害物质管控从 “自愿性引导” 转向 “强制性约束”，为产业绿色升级和民生健康防护筑牢制度屏障。

　　一、锚定民生与环境双底线 织密绿色防护网

　　电器电子产品是与群众生活最密切的消费品之一，我国作为全球最大的电器电子产品生产国与消费国，相关产品的 “绿色成色” 直接关系公众健康与生态安全。数据显示，2025 年上半年，我国智能手机产量达 5.63 亿台，微型计算机设备产量 1.66 亿台;从存量看，居民家庭中空调保有量 7.8 亿台、彩色电视机 5.5 亿台、电冰箱 5.3 亿台、洗衣机 5.02 亿台、电热水器 4.6 亿台，体量庞大的产品规模对有害物管控提出迫切需求。

　　“无论是使用环节还是废弃处置环节，有害物若不加管控，都会埋下风险隐患。” 工信部节能与综合利用司司长王鹏指出，使用中，有害物可能直接威胁使用者健康;废弃后，若处置不当则易造成土壤、水源污染。因此，必须以全生命周期绿色管理理念为指引，从设计、生产源头减少有害物使用，从根本上降低环境与健康风险。

　　市场监管总局标准技术司副司长王玉环强调：“这部强制性国标是守护人体健康、维护生态安全的‘压舱石’，更是推动产业高质量发展的‘底线’与‘红线’。” 事实上，我国近年来已在多个领域推进有害物管控标准化建设，快递包装、乐器、家具、涂料等产品的强制性国标相继实施，通过严格限制甲醛、可溶性重金属等有害物含量，切实保障消费者权益。

　　从制度演进来看，中国 RoHS 管控体系已逐步完善。2016 年，工信部联合 8 部门印发《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》，并出台一系列配套举措，针对手机、电脑等 12 类产品，推行自愿性认证与自我声明相结合的合格评定方式。截至 2025 年 7 月，已有 1400 余家企业的 3 万余种型号产品通过评定，为此次强制国标实施奠定了坚实基础。

　　二、三大维度明确管控要求 与国际标准全面接轨

　　“此次发布的强制性国标，从限量、标识、检测三个核心维度，构建了清晰的有害物管控框架。” 王鹏介绍，标准的落地将实现 “生产有依据、消费能识别、监管有抓手”。

　　在限量要求上，标准明确对 4 种重金属(铅、汞、镉、六价铬)和 6 类持久性有机污染物(多溴联苯、多溴二苯醚及 4 种邻苯二甲酸酯类物质)设定强制性限值，形成对生产企业的刚性约束，倒逼行业提升合规能力。

　　在标识管理上，要求企业通过二维码、电子显示等数字化手段标注有害物信息，并做好技术文档留存，实现 “来源可溯、信息可查”。消费者选购时，可通过扫码快速获取产品各部件有害物含量情况，自主选择绿色产品。

　　在检测方法上，10 种有害物的测试标准均与国际标准保持一致，不仅为我国电器电子产品进出口贸易扫清技术壁垒，更有助于提升产业国际竞争力。

　　值得关注的是，此次标准是在 2011 年推荐性国标《电子电气产品中限用物质的限量要求》基础上修订升级的。“随着绿色发展需求升级、国际管控趋严及国内生产技术进步，我们 2024 年 6 月启动修订，将管控物质从 6 种增至 10 种。” 中国电子技术标准化研究院副院长郭楠表示，此次 “推荐转强制” 实现了新旧标准无缝衔接，确保管控力度不打折。

　　针对品类繁多的电器电子产品，标准实行 “分类管控”：I 类产品为纳入《达标管理目录》的 12 大类民生重点产品，包括电冰箱、空调、洗衣机、手机、微型计算机等使用频次高的品类，需同时满足 “限量要求 + 标识披露” 双重标准;II 类产品为目录外产品，需完成标识标注与信息披露，兼顾管控精准性与产业可行性。

　　三、多维协同推进落地 过渡期为企业留足准备空间

　　为保障标准平稳实施，政策设置了 “发布后 2 年过渡期 + 1 年库存消化期”：2027 年 8 月 1 日起正式执行，2028 年 8 月 1 日前，过渡期内生产或进口的库存产品可继续销售，2028 年 8 月 1 日后，不符合标准的产品将全面禁止流通。

　　对于新规，企业已积极行动。受访企业表示，将在过渡期内从三方面发力：优化供应链管理，确保原材料合规;通过设计升级与替代材料研发，减少有害物依赖;自建或委托第三方检测机构，提升有害物筛查与体系化管理能力。

　　工信部明确，将以标准实施为契机，构建 “监管、技术、政策、服务” 协同推进机制：

　　强化全链条监管：开展标准宣贯培训，推动企业提前筹备;联合市场监管、海关等部门建立 “企业自查 — 第三方检测 — 政府抽查” 闭环机制，探索数字化检测报告应用，降本提效。

　　推动产业协同升级：整合高校、科研机构与龙头企业资源，发布替代技术案例与指南，助力中小企业提升合规能力;引导 “原材料 — 零部件 — 整机” 产业链建立绿色协作机制，实现全链条管控。

　　完善政策与共治体系：动态调整《达标管理目录》，适时扩大管控范围;细化合格评定规则，规范实施流程;畅通消费者、行业协会监督渠道，构建社会共治格局。

　　提升国际化水平：跟踪欧美日韩等经济体 RoHS 管控动态，推动我国标准与国际对接;积极参与国际标准制定，输出中国经验，提升国际话语权。

　　市场监管总局也明确后续举措：标准实施后，将针对生产、流通领域开展监督抽查，对不合格产品依法处罚;同时跟踪标准实施效果，结合技术发展动态优化完善，确保政策既 “严约束” 又 “接地气”。